关于强化审计业务质量控制的思考审计质量是审计工作的生命线,是审计机关生存和发展的基石,事关审计事业兴衰成败。党的十八大以来,党和国家更加重视审计工作,把审计监督纳入党和国家监督体系重要组成部分,国务院《关于加强审计监督意见》、中办发58号文件进一步明确了新时期审计工作的新定位,赋予了审计机关维护秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等重要职责和任务,对审计工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务,审计机关应当积极主动作为,乘势而上,不断开创审计事业发展新局面。今年以来,**省审计厅主动顺应时代潮流和审计工作面临的新形势新任务新要求,深刻领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及“五大发展理念”、“供给侧结构性改革”、“三去一降一补”任务的科学内涵,提出了“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新理念和“3363”审计工作新思路,其中把牢审计质量生命线,着力加强“三项建设”,即加强审计工作法制化建设,加强审计管理精细化建设,加强审计结果运用长效化建设,是“3363”审计工作新思路中的一项重要内容。本文围绕学习贯彻上述目标任务,重点对强化审计业务质量控制、落实质量责任这一具体内容再做思考,以求进一步推动审计机关质量控制体系的建设和落实,强化质量和责任意识,不断提升审计工作质量和水平。一、审计质量控制及其制度建设我国审计质量广义上指审计组织从事各项工作的优劣程度,具体包括审计过程质量和审计结果质量。狭义审计质量指审计项目的实施效果以及审计机关出具的审计结论与审计准则、审计目标相符合的程度。综合质量观认为审计质量总体上反映了审计人员的专业胜任能力、尽职尽责情况、发现报告问题的能力。审计质量控制是指审计组织及其人员为实现审计质量目标,按照规定的审计标准进行审计质量管理的有机整体活动。审计机关为使其所承担的工作能够按照审计的基本原则进行,实现既定目标,就必须实施质量控制,通过质量控制,可以降低风第1页共9页险,促进审计工作的发展,使审计工作不断适应新形势变化要求。国家审计准则明确要求审计机关应当建立审计质量控制制度,实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制体系以及各层次的质量控制责任,并对审计机关及其人员执行审计业务基本程序作了系统规范。刘家义审计长曾强调指出,要加强审计过程控制,加强组织领导,领导干部要坚持深入一线,做到决策科学,要求明确,指挥有力。要落实分工和责任,把责任细化到完成时限、质量标准、进度要求和工作实效上,确保审计实施每一个细节的责任都能落实到人。要强化各环节控制,将方案制定、现场实施、质量检查与责任追究结合起来,高标准制定并严格执行审计方案,确保实施中不偏离、不走样、不架空;规范审计取证,做到有关联、讲程序、重事实,形成能支撑审计结论的证据链条;加强审计审理和质量检查工作,探索对重大项目的审计实施过程进行跟踪审理,提高质量控制效果。审计署20XX年印发的审计现场管理办法,进一步细化和明确了现场审计工作程序及有关具体要求,审计组长、审计组成员对现场审计管理及工作质量责任。国家审计准则和审计现场管理办法对各级审计机关加强审计业务质量管理控制提供了指导和具体标准。近年来,**省审计厅为加强审计质量控制陆续引发了印发了“审计移送处理事项管理办法”、“审计组若干重要事项操作指引”等一系列制度文件;通过加强对审计项目的审理、跟踪检查和定期通报审计机关审计业务质量情况,评选优秀审计项目等措施,不断强化审计质量控制措施,规范审计行为。最近,**省审计厅为进一步贯彻落实中办发58号文件精神和审计署的相关要求,强化全省审计机关审计质量管理,细化和落实审计质量控制责任,制定了“**省审计项目计划管理办法”、“**省审计质量岗位责任及过错追究办法”等4项制度文件,进一步加强和完善了审计质量控制制度,为统筹谋划全省审计工作,提高审计工作质量提供了制度保障。二、审计质量控制过程及存在的主要问题第2页共...