关于深入开展系列平安创建活动的意见桂综治[20XX]16号桂林乡20XX年度“平安企业、平安林区、平安交通、平安边界、平安寺庙”等平安系列创建实施方案各村、乡直各单位、辖区各企业：为认真贯彻中央、省、地、市关于继续深入开展平安创建活动的意见精神，按照市综治委关于创建平安乡镇的要求和标准，为进一步加强我乡社会治安综合治理工作，继续深化平安创建活动，现结合我乡实际，制定实施“平安企业、平安林区、平安交通、平安边界、平安寺庙”等平安系列创建活动方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，以平安建设为主线，以建设平安桂林为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础工作，建立和完善长效机制，全面开展创建平安乡镇活动。为深入推进我乡“四位一体”科学发展，营造更加和谐稳定的社会环境。二、工作目标（一）社会政治持续稳定。严密防范、及时打击各种敌对势力的渗透破坏活动。有力打击、取缔非法宗教活动及各类邪教组织。矛盾纠纷排查化解有力，非正常访和民间纠纷转化为刑事案件数量逐年减少，无重大群体性事件。（二）治安秩序良好。街面（抢劫、抢夺、诈骗、扒窃）犯罪和可防性（入室盗窃、盗窃机动车）案件得到遏制，黑恶势力犯罪、“黄赌毒”以及重大案（事）件、火灾等突发问题得到有效遏制。刑事案件破案率明显提高。对社会治安满意率和对政法队伍的满第1页共9页意率达90%以上，（三）社会防控有力。治安资源得到充分整合，群众参与平安建设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上。基层综治组织机构健全，人防、物防、技防措施落实到位，重点要害部位、复杂场所技防措施落实。预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教（社区矫正）、流动人口管理、校园及周边治安综合整治等重点工作制度健全，措施有力，整治效果明显。（四）发展环境更加优化。全民法制意识进一步增强。依法行政水平进一步提高。（五）群众安全感进一步增强。通过深化平安创建活动，群众安全感进一步增强，达到90%以上。三、实施步骤第一阶段：动员部署阶段（20XX年1月至3月），制定实施方案，召开动员大会，签定平安创建目标责任书，落实任务，明确职责。第二阶段：全面实施阶段（20XX年4月至10月），按照平安乡镇标准，针对存在的问题和差距，突出重点，进一步完善综治各项措施，加大督查力度，推动各项创建目标任务落到实处。第三阶段：查缺补漏，督查提高阶段（20XX年11月至12月），对照市平安乡镇考核验收标准，全面自查，查漏补缺。村、学校、企第2页共9页事业单位做好平安创建资料的收集、整理、归档工作并上报自查报告。在此基础上对平安创建进行全面总结，继续深入推进平安创建活动向纵深发展。第四阶段：总结申报、迎查验收阶段（20XX年12月），全力做好申报的准备工作，申请市级验收。四、各系列平安创建工作要点（一）平安企业创建。一是平安创建目标管理二级签约率1oo％；重点人头控制率1oo％；外来务工人员登记领证率1oo％；合格仓库财会室达标率1oo％；恶苗纠纷调处率1oo％。二是无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。三是控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。四是严防火灾，杜绝重大火灾事故发生。五是无交通死亡事故，严格控制和遏止同责以上交通事故，各类事故发生率不得突破限制指标。（二）平安林区创建。一是重点抓好林业系统内部建设和管理，确保林业系统内部安全稳定。通过强化林业系统内部人员的思想教育和业务培训，着力提升队伍素质，树立队伍形象，有效担负职能。同时，进一步完善监督机制，最大限度减少干部职工违法犯罪行为，坚决预防渎职犯罪发生。二是重点抓好依法治林工作，确保第3页共9页林区治安形势稳定。深入开展林业政策和法律法规宣传，提高全民森林资源保护意识。认真抓好林地管理，坚决遏制乱砍滥伐现象，抓好木材加工、流通环节管理，坚决打击各种违法经营行为。适...
