关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见为认真抓好全国和省、市政法工作会议精神，根据中央委员会、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》和XX市司法局《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作任务分工意见》的要求，结合我市司法行政工作实际，特制定如下分工意见。一、深入推进社会矛盾化解，完善三位一体大调解工作体系1、完善三位一体大调解工作体系。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接和配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，建立人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又协调配合的大调解工作体系。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。推进人民调解工作进法院调解室、仲裁室和信访室，减少民间纠纷进入司法调解、行政调解的数量，降低人民群众解决矛盾纠纷的成本。全年矛盾纠纷调解率要达到98%以上，调解成功率达到95%以上，调解协议履约率要达到90%以上。（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）2、加强人民调解组织建设。建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍。推进人民调解工作四个延伸：即网络向全方位延伸，重心向排查预防延伸，内容向热点难点问题延伸，组织领导向问责延伸。完善制度，形成机制，及时化解社会矛盾。进一步加强两新组织调解委员会建设。（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）3、加大法律服务、法制宣传参与矛盾纠纷排查化解工作的力度。各级司法行政机关要以实现案结事了为目标，树立调解也是执法的观念，最大限度地把调解优先原则贯穿于司法行政各项工作中。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府和第1页共5页有关部门处理信访问题和群体性事件。进一步发挥律师在非诉讼法律服务领域的作用，通过法律文书审查、出具法律意见书、提出法律建议等形式，减少矛盾纠纷产生。加大律师在诉讼案件中的调解力度，引导当事人通过调解方式，和解结案，案结事了。切实履行好公证工作现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。健全维护群众权益机制，深入开展法律援助办实事工作。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。（牵头单位：基层科；责任单位：公证处、法律援助中心、宣教科；分管领导：张成山、黄振中、刘书林）4、进一步加强人民调解员队伍建设。不断调整、充实、壮大人民调解员队伍，改善调解员队伍的知识结构、专业结构。加大人民调解员培训工作力度。加强人民调解员队伍的教育管理，教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员，推动人民调解工作不断发展。（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）5、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，坚持日常调解与专项治理相结合，做到抓早、抓小、抓苗头，早发现、早报告、早处置，及时化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交。加强与公安局、人力资源和社会保障局、环保局、安监局、国土资源局等部门联动，建立行业人民调解组织，开展教育医疗、交通事故、劳动争议、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、知识产权等领域的矛盾纠纷化解工作。（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）6、扎实开展信访工作质量提升年活动。畅通和拓宽信访渠道。按照法律和政策及时妥善处理群众反映的问题。对侵犯群众合法权益的，依纪依法严肃处理。对涉法涉诉信访案件，各级司法行政机关要在党委的领导和政府及有关部门的支持下，充分发挥调解的优势，力争用一两年时间，将大多数案件消化第2页共5页解决。（牵头单位：政治处、基层科；分管领导：黄振中、刘书林）7、进一步充实基层司法行政维稳力量。结合深化司法体制和工作机制...
