XX 县区社会保险基金管理局医疗保险 印发 XX 市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作方案的通知 各市、区人民政府，市有关单位： 《XX 市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作方案》业经市政府第十三届 73 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。XX 市人民政府办公室 二〇一〇年九月三十日 XX 市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作方案 为加快推进我市基本医疗保障体系建设，提高医疗保险统筹层次，增强城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）基金抗风险能力，保障城镇职工基本医疗需求，根据省府办公厅《关于加快推进我省基本医疗保险和生育保险市级统筹工作的通知》（粤办函〔2010〕487 号）和市府办公室《XX 市社会保险市级统筹实施办法》（江府办〔2004〕145 号）精神，结合我市实际，制定本工作方案： 一、指导思想 基本目标和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人人享有基本医疗保障服务为目标，坚持以人为本，按照政府推进、政策统 一、分级管理、风险调剂的原则，进一步完善和统一职工医保政策，提高统筹层次，增强基金调剂共济抗风险能力，不断提升服务能力和保障水平，努力满足参保人基本医疗保障需求，切实缓解参保人看病难问题。 （二）基本目标。 建立资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化，抗风险能力强，与经济社会发展水平相适应和可持续发展的职工医保管理体系。2010 年 9 月底前，制定全市职工医保市级统筹工作方案，实行全市统一参保范围、统一缴费比例、统一待遇水平、统一业务规范、统一信息管理、统一基金核算的职工医保制度。 （三）基本原则。 1.由单位和个人共同缴纳保险费； 2.实行社会统筹和个人账户相结合； 3.与社会经济发展水平相适应； 4.以收定支、收支平衡、略有结余。 二、基本制度 XX 市职工医保制度由住院医疗费用统筹、补充医疗保险、普通门诊医疗费用统筹、特定病种门诊医疗费用补助和个人账户构成。 三、范围对象 本市行政区域内所有企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和城镇个体经济组织（含中央、省和其他外地驻我市单位，以下简称单位）及其所属全部员工（含城镇个体经济组织业主）、退休人员和领取失业保险金期间的失业人员应当依法参加职工医保；本市户籍的灵活就业人员可以个人身份自愿选择在户籍所在...
