关于创建学习型地税机关的实践与思考建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观要求。*年就向全党发出了"创建学习型社会"的号召，党的十六大进一步把"形成全民学习、终身学习的学习型社会"确立为全面建设小康社会的重要目标。学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。税务机关作为重要政府职能部门之一，建设成为学习型组织，是时代和职能赋予的重要任务，也是我们各级税务机关发挥税收职能，适应精细化、规范化税收管理和自身发展的需要。笔者结合本单位建设学习型税务机关的主要做法、存在的问题及如何更好地创建学习型地税机关谈一点粗浅的看法。一、开展创建学习型地税机关活动的主要做法及存在的问题自*年以来，我局在全系统广泛深入地开展了创建学习型地税机关活动，着眼于服务经济发展的工作中心，以转变职能、改进作风、搞好服务、加强学习、提高效率、建设务实高效、勤政廉洁的地税机关为目标，从狠抓"五个一"入手，即"做好一个规划、完善一个机制、建立一个网络、抓好一个转型、营造一个氛围"，全面建设"学习型机关"。"做好一个规划"就是对活动进行了全面安排，明确了指导思想、奋斗目标、主要任务和具体要求，制定了详细的学习教育培训规划。"完善一个机制"就是实行了严厉的学习、培训、测试、考核、奖惩机制，并形成制度化。"建立一个网络"就是建立分片负责、"一帮一"结对子的学习网络，即县局领导抓股室、分局、所，股室、分局、所抓税干，税干之间"一帮一"结对子互帮互学。"抓好一个转型"就是教育全体税干转变一纸文凭定终身的旧观念，树立终身学习的全新理念，由依赖型学习向自主型学习转变，由"要我学"向"我要学"转变，增强危机感和紧迫感，培养学习的主动性。"营造一个氛围"就是制定了推动学习的政策，改革创新人才管理体制，建立完善竞争、激励和选拔机制，努力营造比学习、比技能、比水平、比效率、比贡献的良好氛围，初步形成了在学习中工作、在工作中学习、以学习促工作、以工作带学第1页共5页习的良好局面，有力地促进了各项税收工作的顺利开展。截止目前，我局共有税干43人，具有大专以上学历37人，占全局总人数的86%，取得专业技术职称8人，其中助理会计师3人，助理经济师1人，经济员5人，还有在读研究生1人，在读本科6人，在读专科3人。初步建立了一支高素质的干部队伍。但在创建学习型地税机关活动过程中，部分干部仍存在与创建学习型机关要求不匹配的观念，对"学习型地税机关"的深刻内涵认识不到位，简单地认为学习型机关就是更强调学习的机关，没有认识到建立学习型地税机关是领导和管理方式的重大变革；相当部分干部认为每个人注重学习就是学习型地税机关，或者制订学习计划，买几本书分给干部自学就是学习型机关；部分干部甚至是基层单位领导对创建活动重视程度不够，"应付性地学习"、"为了学习而学习"、"领导仅要求下属学习而自己不带头主动学习"、"创建学习型机关相应配套机制缺乏"等倾向性问题。这些问题既是差距，同时也是创建学习型地税机关必须首先解决的问题。解决这些问题，关键是要从解决思想认识和完善相关配套机制入手，确保创建活动深入有效推进。二、进一步加强创建学习型地税机关活动的思考建立学习型地税机关是一项系统工程，也是一个动态的长期的过程，不可能一蹴而就，要遵循循序渐进的原则，稳步扎实推进。根据平时工作实践和思考，笔者认为，创建学习型地税机关必须树立六种学习理念、建立健全四种机制、正确处理好四个关系。（一）树立六种学习理念一是深刻认识学习的重要性和必要性，树立"学习为本"的理念。今后的竞争，是知识的竞争、技能的竞争，但最根本的还是学习能力的竞争，学习是获取知识的基本途径，是前进的基础、创新的动力。不重视学习和不善于学习的组织和个人就会失去在现代社会生存与发展的能力，就会被时代所淘汰。只有不断培养持续的学习力，即学习的动力、毅力和能力，保持学习速度大于变化速度，才能跟上社会发展的潮流，适应社会发展的需要。第2页共5页二是时时处处学习，终身接受教育，树立"终身教育、终身学习"的理念。无论一个人、一个团体，还是一个民族、一个社...
