XX 县区环境保护局无纸化办公实施方案 为节约纸张耗材，提高办公效率，降低行政成本，进一步实现公文无纸化办公，打造节约高效的现代服务机关，制定本实施方案。 一、总体要求 为维护机关公文的严肃性、时效性，按照市政府进一步提升公文流转效率和规范公文报送的要求，主要使用 XX 县区电子政务网办公平台，配合使用互联网邮箱、oa 系统、手机移动办公系统等信息平台，促进我局无纸化办公工作的顺利开展。 二、公文流转 （一）无纸化办公内容 公文的收文、发文和单位内部流转，除涉密文件、上级部门非公开发布的文件及不宜公开的内部敏感工作信息外，均通过市政府电子政务网公文交换系统完成。收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办等程序在 oa 办公系统、电子政务网完成，归档使用纸质文件；发文办理即以本名议制发公文的过程，包括草拟、审核、登记程序在 oa 办公系统、电子政务网完成，签发、复核、用印程序要使用纸质文件，单位内部分发、承办、阅处均使用电子政务网，实行电子、纸质双套制归档。 （二）无纸化办公管理 一是建立公文流转登记制度，落实跟踪责任。工作日期间，专人在岗办理各类公文的收发，标注公文流转的具体时间和交接人，落实责任到位，有效跟踪文件进行督办催办。使用电子政务网对涉及多个职能股室的文件同时多头分送，会签后根据批示，同时分送各职能股室及时办理，提高协同办公效率。 二是建立限时办结制度，严格办理时限。紧急公文根据紧急程度，分为“特急”、“加急”。各级各类上、下行文均以电子文本形式传输，紧急或重要信息由发文部门或发件人向接收部门打电话提示。各股室收到公文呈批单后，应立即进入限时办结程序：特急件应立即会签，最迟不得超过半个工作日，加急件应在一个工作日内会签，一般件原则上应在两个工作日内会签。 三、行文规则 一是按机关隶属关系行文。下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示。请示、报告要严格区分。凡向市委、市政府请示指示、批准的事项，应当用“请示”上报。请示件应一文一事。请示事项涉及多个部门业务范围时，应经过协商取得一致意见后上报；经过协商未取得一致意见时，应将有关部门的意见和理据一并上报。除领导直接交办的事项外，请示件不直接送领导个人。报送的请示性公文要按上行文要求，由部门主要负责人签发，同时标注联系人、联系电话。二是按机关的职责范围行文，按级上报，不得越级行文。行文的内容应是本机关职责范围...
