关于对城乡低保清理专项整治工作的思考与建议为切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，市委、市政府决定把全区城乡低保清理核查纳入专项整治工作，集中开展低保清理专项整治，这既是一项专业性、政策性很强的业务工作，又是一项回应社会关切、切实解决群众切身利益问题的政治任务。要通过城乡低保清理核查专项整治工作，切实解决当前城乡低保工作中存在的突出问题，特别是错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，提高低保管理服务水平，促进低保工作更加公开透明、规范有序运行，充分发挥低保制度在保障改善民生、促进社会公平中的重要作用，维护群众合法权益，维护党和政府在人民群众中的良好形象。现就城乡低保核查清理过程中存在的问题、下一步意见和建议谈一下粗浅的认识。一、充分认识开展城乡低保清理专项整治的必要性城乡最低生活保障工作是一项重要的惠民工程，关系到困难群众基本生活权益的基础性制度安排，抓不好会直接损害困难群众的切实利益，影响党群干群关系，影响全区的和谐大局。近年来，党中央、国务院和各级党委政府高度关注民生问题，将社会救助作为加强社会建设的重要方面，不断加大民生领域投入，全区经过上下各级的共同努力，已基本建立了以城乡低保、农村五保和灾民救助制度为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房等专项救助相配套的城乡社会救助体系，为维护困难群众的根本利益发挥了积极作用。但目前城乡低保中存在的清理不彻底、“关系保”、“人情保”等问题，直接暴露出我们的低保工作一定程度上缺乏有效的监督机制，工作人员政策意识淡薄，责任心缺乏。正是基于这些考虑，市纪委决定在今年开展为期5个月的城乡低保清理专项整治行动，努力打造阳光低保，进一步规范全区社会救助管理工作。二、低保政策在核查清理中存在的主要问题1、部分乡镇对农村低保“按标施保”工作持观望态度。农第1页共5页村低保“按标施保”工作是全省加强低保精细化管理的一项制度性安排，必须在上半年不折不扣地完成。但很大一部分乡镇对通过“按标施保”来实施低保清理存在畏难情绪，更多的是在观望，不愿下重手整治，“一碗水端不平”，带来的是干群关系紧张，群众怨声载道，直接影响政府公信力。2、国家公职人员和村组干部近亲属享受低保清理不彻底。低保制度从开始实施起，由于制度上的漏洞，部分国家公职人员和村组干部近亲属钻政策空子，骗取低保，“关系保”大行其道，在基层群众中影响极坏。近几年，省市明文规定对这类对象必须实行备案登记，即对符合条件的近亲属享受低保一是必须提供能够享受的有力证据（即当年硬性支出大于其家庭收入），经评议代表2/3以上人数通过，经乡镇主要负责人和区民政局主要负责人审核方可纳入。但部分乡镇依然我行我素，对国家公职人员、村组干部近亲属享受低保隐匿不报，通过群众举报和省市暗访这类事件渐渐浮出水面。**镇的**村、**镇**村、**乡**村就是明证。3、“福利保”、“人情保”、“关系保”屡禁不止。“福利保”集中表现在“一户保一人”、“合户保”、“拆户保”等方面，更有甚者，将全村低保存折保管在村会计手中，领取后均分，这主要受传统的“不患寡而患不均”思想在作怪，但这严重违背低保政策，必须坚决制止。群众最为痛恨的就是“人情保”和“关系保”，凡与村组干部和低保经办人员有直接或间接联系的，或多或少都沾有“近水楼台先得月”的便利。这种明显存在的不正之风在群众眼中是雪亮的，但群众敢怒不敢言，怕得罪干部后更是吃不了兜着走。4、“指标”一词成了基层干部对申请低保对象搪塞的关键词。“指标”一词与低保挂钩就对“指标”赋予了一个全新概念。低保是一项惠民政策，保的是底线民生，惠民还要有指标这绝对是一个天大笑话，凡来访群众90%以上都不同程度受到基层干部的忽悠和怂恿，“你到上面去要一个指标，我一定给你签同意”，以此误导不明真相的群众。低保既然有标准线，我们就应该严格扣住这条线，明显不在线内的对象百姓心里是明白的。第2页共5页5、“民主评议走过场、公开公示不彻底”是低保政策走样的根本症结。民主评议重点是要确保评议代表的合法性。人数上不低于9人，...
