关于对外国人管理服务工作调研近年来,随着改革开放的不断深入,经济社会的向前发展,外国人滞留、居住在**县的情况逐年增多,特别是因**克冲突,及其受廉价劳动力的吸引,加之我州边境线长且无天然屏障,**籍边民大量涌入我县。据统计,目前居留在**辖区的**籍边民共825人,20XX年——20XX年上半年全县公安机关共清遣**籍“三非”人员1556人次,查办**籍“三非”人员绕关避卡、逃避边境检查案件29起,处理行政违法人员30人;**籍人员作案呈现出了从无到有的情况。现结合**实际,通过对**外国人(重点是**籍人员)管理服务工作基本情况,当前工作中面临的困难、采取工作对策进行分析研究,供领导参阅。一、对入境外国人的管理和服务工作情况(一)目前居留在**的常住和临时居留外国人情况。一是目前居留**县的外国人有2人,分别为。智利籍1人,持q1签证,因寄养长期居留在本县内**乡;**籍1人,持l签证,因通婚短期居留本县内**镇。二是20XX年以来,共办理**省境外边民临时居留证243份,延期373人次。目前,在本县内居留的**籍边民共计825人,其中务工经商短期居留234人,通婚常期居留591人。以务工经商短期居留的234人,分布于本县内的**、九保、**、**、**、**等六个乡镇的木材加工厂、竹器厂、砖瓦厂、洗车厂、洗头按摩店、餐饮店、建筑工地等行业。通婚常期居留的591人,在本县内的**、九保、**、**、**、**、**、**、小厂等九个乡镇均有分布,其中以九保、**、**、**、**、**、**、小厂等八个乡镇最多。(二)在本县内务工临时居留的**籍边民人数逐年大幅上升。办理《**省边境地区境外边民临时居留证》情况为:据统计,20XX年办证**2人,延期154人;20XX年办证**1人,延期**7人次,与20XX年同期296份相比下降0.03%;20XX年办证704人、延期486人次,与20XX年同期288份相比上升3**.2%;20XX年1至6月办理证**2人、延期367人次。(三)对入境务工**边民的管理现状。目前,对入境务工**边民的管理,主要依据德政告[20XX]6号《**人民政府关于公第1页共5页布**境外边民入境务工管理暂行办法的公告》,经公安主动联系卫生和社会保障部门按照相关规定,坚持“先纳入后管理、先管理后完善、先完善后规范”和“谁用人、谁管理、谁负责”的原则,按照境外边民必须持有《国际旅行健康检查证明书》、《境外边民务工登记证》、《外国人签证》、《外国人居留许可》和《**省境外边民临时拘留政》方可在**行政辖区内务工的要求,做好对境外边民的管理服务工作。(四)查办涉及**籍边民作案从无到有。一是**籍“三非”人员管理问题日益突出,并将长期存在。自**克冲突以来,**籍边民大量涌入,以及受廉价劳动力的吸引,加之我州边境线长且无天然屏障,给堵截、清理、遣返**籍“三非”人员带来一定困难。据统计,仅20XX年——20XX年清遣**籍“三非”人员**90人次。二是涉及**籍人员作案案件增多。自20XX年7月1日《中华人民共和国出境入境管理法》正试实施以来,**县公安机关共查处办理**籍“三非”逃避公安边境检查案件29起,处理行政违法人员30人。据统计,20XX年1月1日至20XX年6月30日,刑侦部门侦办**籍人员作案2件(其中故意伤害案致人死亡1件,故意杀人1件,均发生在20XX年一季度,在**县是初次发生,而且是命案),占所办案件总数1.06%,共抓获涉案**籍人员**人,占所抓获总数的12.38%。治安部门共受理、查处**籍人员作案497件,查处**籍违法人员497人,查获**籍人员作案案件及查处违法人员数,均占受理、查处总数1947件(人)的25.5%,查处案件均为偷越国边境案件。禁毒部门破获**籍人员运输毒品案件24件,占所办案件总数的9.3%;抓获嫌疑人32人,占所抓获总数的10.2%;缴获毒品29.6403千克,占所缴毒总数的12.8%。二、当前工作中面临着的问题和存在困难(一)出入境管理部门警力不足。因**县局总警力数少,难于调配,目前出入境管理大队相关业务工作仍与合署办公的国保大队4名民警及2名协警承担,现有警力已很难承担当前繁重的基层公安出入境管理工作,在一定程度影响到工作开展。第2页共5页(二)法律法规有待完善。一方面《**省中**边境地区境外边民入境出境管理规定》、《**省中**边境地区中方...