关于广州、南京、扬州三地空港经济发展及新城建设的考察报告对杭州、苏州、南京等江浙地区民营经济发展的考察报告今年七月，市委召开八届九次（扩大）会议，提出“大力推进全民创业、加速实现富民强市”的发展战略，11月21日市委、市政府又专门成立了XX市全民创业领导小组，这必将在全市掀起新一轮的创业热潮。不久前，我们在吴高强书记的带领下赴杭州、苏州、南京等地进行学习考察，眼见了江浙地区中小企业的快速成长和民营经济的快速发展，有许多方面值得我们学习。一、积极转变观念，政府扶持力度大。杭州、苏州、南京三地民营经济发展迅速，特别是杭州和苏州两地政府把发展民营经济作为全市工作的重点，积极出台各项政策扶持和鼓励民营经济的发展。在2004年3月份，XX市委、市政府就出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》总共七大方面33条意见，第一块就明确：提高认识，把发展民营经济作为全市工作的重点。同时文件要求加大扶持力度，进一步鼓励民营企业做强做大：XX市本级财政每年安排3000万元，用于民营企业技术改造的投入；设立中小企业发展专项资金，促进中小企业发展，市财政每年安排不低于5000万元的财政资金用于培育、扶持、促进中小民营企业上规模、上档次。XX市委、市政府也在2004年1月出台《关于促进民营经济腾飞的决定》，要求到2006年底，全市民营经济基本实现主要经济指标比2003年翻一番。为此，XX市人民政府出台了三个配套实施意见《苏1州市人民政府关于做大做强民营经济的意见》、《XX市人民政府关于全面提升民营经济发展载体功能的意见》和《XX市人民政府关于加快构建促进民营经济发展共性服务平台的意见》。通过这些政策措施的落实发展，到今年10月底苏州民营经济已步入腾飞发展轨道，其确定的目标已基本实现，私营企业数从2003年底的7.31万户增加到今年10月底的9.35万户，第1页共8页私营企业注册资金从2003年底的889.11亿元增加到1640.86亿元，个体工商户从2003年底的20.6万户增加到22.84万户，个体工商户注册资金从2003年底的71.26亿元增加到92.35亿元；私营个体经济上缴税收151.13亿元，占全市税收总额的29.5％。XX市政府也于2004年出台《关于进一步放宽市场准入，鼓励创业促进富民的若干意见》以及《关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》，进一步放宽市场准入，鼓励民众创业。同时大力发展为中小企业融资服务的担保机构，并加大政府财政支持，规定2004年至2006年，市政府每年安排财政专项资金2000万元，对纳入市重点扶持的担保机构按年度给予补贴或补偿。这些政策也促进了XX市民营经济的快速发展，今年1－10月份XX市民营经济工业产值961亿元，同比增长30.22％，增加值202亿元，同比增长28.71％，民营经济工业资产总额达到570亿元，同比增长36.62％，固定资产原值221亿元，同比增长28.73％，民营经济发展势头强劲。二、坚持市场导向，搭建企业服务平台。2发展中小企业就是要鼓励广大老百姓积极投身创业之中，要鼓励各种市场要素融入到市场当中产生效益。作为政府机关就要积极为民众创业提供平台，为民众创业提供服务，不仅在企业建立之初，在企业发展壮大中也要给予一个完善的市场平台，让企业发展有保障、让企业发展有支持，市场服务体系要健全。XX市政府就积极致力于中小企业服务体系建设。出台《XX市中小企业服务体系建设项目财政资助实施细则》，对市场为中小企业服务体系建设项目进行资助，从而完善中小企业服务平台的建设。主要包括培训和咨询服务、中小企业信用服务、中小企业共性技术服务项目和中小企业对外合作和交流项目。还成立中小企业服务中心，服务中心通过信息化建设，引进中介机构等方式为企业提供服务。在信用体系建设上，采取政府引导、协会组织、中介评价、社会监督的原则，确立信用评价指标和办法，规范评价体系、规范信用等级评价的使用、规范信用评价机构等方面来引导企业加强信用建设。在2003年就出台《XX市中小企业信用评价和管理办法》，目前，XX市中小企业的信用建设体系比较完善，据XX市经济委员会中小企业第2页共8页处的同志介绍，全国各种金融机构在杭州都设有分行，而且不良资产率只有2％多，远低于国家...
