关于后村级干部现状的调查与思考VIP免费

关于后村级干部现状的调查与思考近期，我们对“海选”后任期届满的全县村委会班子进行了一次调查。从调查情况看，这一届村委会班子在基层党组织的领导下，依法开展村民自治，农村面貌大为改观，干群关系得到改善，农民自我管理意识也逐渐提高，在村级经济建设中发挥了积极作用。但也发现一些问题，如何解决这些问题，使村委会换届选举工作朝着良性发展的轨道运行，是摆在各级党组织面前的一项重要工作。一、存在问题1、村干部年龄较大，文化水平偏低。全县共有18个乡镇，164个行政村，1048名村级干部，平均年龄41.85岁，有的乡镇村干部平均年龄45周岁，最低的39.26周岁。全县村主任平均年龄43.26岁。文化素质偏低，全县村干部中大专学历6名，占0.6%；高中学历占24.91%，初中学历占58.93%，小学文化占14.97%，文盲占0.5%。全县村主任文化情况，小学占13.52%，初中占61.17%，高中占24.11%，大专1名，文盲2名。2、村干部结构上，有些村班子中大族大姓比例较大。个别地方是清一色的大族大姓，这就在保证全体农民利益上会产生一定的偏差，从而为宗族房股势力的滋生和蔓延提供了土壤，不利于基层民主建设。3、村干部中存在一定的近亲繁殖现象。有些村书记、主任在培养村干部上不从事业的高度出发，搞平衡关系，只注重从自己的亲属中培养选拔，自己退下来了，也要推荐亲属、子女担任村干部，从而出现村干部家族化倾向。4、少数村“两委”班子不够团结，关系不协调，思想不够解放，从而造成一些急、难问题互相推诿。目前少数村的工作仍存在遇到问题时互相踢皮球、扯皮，造成有些工作重叠，有些工作死角无人管，“各拿各的号，各吹各的调”。5、个别地方在选用村干部上把关不严，少数有劣迹的不良分子混进村干部队伍中，群众对此意见较大。二、原因分析1、经济发展上，虽然近年来农村经济得到一定的发展，但第1页共5页由于多种因素影响，村级经济发展缓慢，经济结构不够合理，集体经济薄弱，农民增产不增收，于是弃田撂荒外出打工，或在农忙时回家务农的现象比较普遍，村里平时留下的多是老弱病残，有能力、有文化的留不住，无能力、无水平的走不了。客观上为选人、用人造成了困难，选来选去还是“老面孔”。与此同时，一些乡镇财政困难，没有更多的税源，要完成国家的任务，就得靠干部“登百家门，收百家费”，工作难度很大。一部分农民确实由于家底薄、经营不善、入不敷出而存在缴纳的实际困难，也有一些农民因为自己的实际问题没得到解决，或是对基层组织和干部缺乏信任感而拒交。这样，一边是农民没有力量或主观上拒交，一边是乡村干部在收缴税费问题上几乎无法可想，在这种情况下，某些基层党委在选用村干部上极易为完成各项任务而用一些所谓有“能力”的人，从而出现用人上的偏差。2、农民受教育程度还偏低，不少农民缺乏应有的民主素质，部分群众民主意识淡薄，受传统思想影响，加之文化素质不高等原因，不懂得如何正确行使自己的民主权利，履行法律规定的各项义务，有的甚至存在对立情绪，认为只有选“自家人”、“同姓”人，才能为自己说话办事。3、村民自治使农民获得了实实在在的民主权利，并由此带来了以党支部为核心的村级组织建设的重大变化。有些村干部书记和村委会干部对村民自治存在一些片面认识和错误观点，带来了用权行为上的偏差。主要表现为：①有的同志错误地认为，既然实行村民自治，村委会依法开展工作、行使职权，就不再需要村党支部的领导了。他们把村民自治与党的领导对立起来。有些“海选”上来的村委会主任把民意当成护身，认为自己是全体村民选出来的，因此只有自己才能代表村民，由于自己族大、姓大，村里事应该由自己说了算，说错了、干坏了也没关系。甚至刚上任就与村支书闹矛盾、争大小，对村党支部的决议置之不理，也有少数党支部在领导村委会时显得理不直、气不壮，使党组织的核心作用受到一定程度的削弱。②有的村党支书习惯于党对农村工作的领导就是事无大小、巨细都要向村支部请示，由支部说了算。这种观点否认了村委会的职第2页共5页能作用，把党支部的核心领导作用理解为“村支部唱主角、村委会当配角”。一些本应由村委会讨论决策的事项，大都仍...