关于加强县级市区民族宗教工作的做法抓基层打基础建设一支高素质的基本队伍——我市加强县级市区民族宗教工作的做法各位领导：根据省民委（宗教局）的安排，要我局在加强县级市区民族宗教工作作一个发言。这几年来，苏州的民族宗教工作取得的一些成绩，这与省民委（宗教局）提出的“抓基层，打基础，建设一支高素质的基本队伍”指导思想是分不开的。民族宗教工作的重点在基层、责任在基层，县级、乡镇（街道）、村（社区）党政组织肩负着十分重要的职责，其成效如何，直接影响到民族团结、宗教和睦与社会和谐目标的实现。这几年来，我局对县级市区民族宗教工作加强了监督指导，贯彻了“条块结合，以块为主”的工作理念，形成了“上下联动，整体推进”的工作格局，在实践中进行了探索，建立了各项工作机制，切实维护了全市民族宗教领域的稳定。我们的主要做法：一、抓基层、打基础，确立“有作为才有地位”的指导思想我市现有12个县市区，其中5个市，7个区，5市：XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区；7区：吴中区、相XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、高新（虎丘）区、工业园区。在2002年机构改革前，有7个县级市、区设有民宗局，均为二级局，挂靠在统战部，人员编制只有19人。由于机构不健全，人员编制少，办公经费不足等多种原因，制约了县级民族宗教工作的开展，县级市区民族宗教部门实际上是看看门、守摊子，谈不上有什么作为。而民族宗教工作的重点在基层，只有重视加强基层民族宗教工作，才能真正把这项工作做好。近几年来，我们借助中央、全省民族工作会议，全国、全省宗教工作会议，全国、全省宗教工作座谈会的东风，抓基层、打基础，工作不仅与时俱进，还务实创新，县级民族宗教部门不仅有作为，而且有地位，市里的一位领导同志曾经跟我讲，看来民族宗教这个部门真的少不了，不是一级局的问题，我看发展趋势应该是特级局。我们在抓基层、打基础方面主要做了以第1页共7页下几项工作：（一）在抓基层中，我们重点抓了机构建设、人员编制、民宗助理。1、加强县级市、区民族宗教机构建设。根据全国、全省宗教工作会议精神，对县级民宗部门的机构，我们通过向市委常委会汇报，人大、政协呼吁，市委、市政府以纪要形式下发，市编办发文，我分别到各个县（市）区督办等多种形式，到2003年底，11个县级市区除工业园区民宗局全部按照政府一级机构设置，特别是XX县区的平江、沧浪、金阊三个区历史上没有设立民宗局，这次都解决。机构的升格、局长由人大任命，这对做好县级市区民族宗教工作起到了决定性的作用，过去摆不上位子，得不到重视情况大为改现。2、加强县级市、区民族宗教部门的人员编制。机构改革前，县级市区民宗部门的人员编制只有19人，而且年龄偏大，有的多年在民族宗教部门的干部得不到使用和交流，挫伤了民宗干部的积极性。在加强机构的同时，我们根据省的要求，提出了民族宗教工作重点县级市区民宗局配备3—5名，其他的2—3名。到目前为止，11个县级市区民宗局编制数共有43名，其中公务员编制37名，行政附属编制6名，其中吴中区8名，公务员编制6名，人数比机构改革前翻了一倍多，加上我局29名编制。全市二级民族宗教部门编制达72名，目前已全部配齐。在11个县级市区民宗部门，共配有正、副局长23名，其中，太仓、昆山、吴江配有一正二副；张家港、常熟、吴中、相城、金阊、高XX县区配有一正、一副。县级民宗部门的领导加强，人员增加，为开展宗教民族工作打下了基础。3、加强了乡镇（街道）民宗助理的配备。在机构改革前，全市187个乡镇（街道）只配有民宗助理29名，近几年乡镇（街道）合并，目前我市有103个乡镇（街道）配有民宗助理96名，其中兼职81名，专职15名（更多精彩文章来自“秘书不求人”），另有高XX县区、工业园区7个乡镇（街道）有人联系民宗工作。XX县区12个乡镇（街道）专设民族宗教科员。民宗助理的配备不仅使县级民宗部门掌握情况，而且可比运用民宗助理的优势处理解决一些问题。各村（社区）目前大部门第2页共7页都建立了民族宗教联络员，信息渠道畅通。几年来，我们在基层方面，立足于解决县级市、区民族宗教机构，人员编制，从县（市）、区...
