[摘要]随着我国城市化进程的加快,城市人口的不断增多使得城市管理的难度和范围日益加深。城管所代表的公共利益与流动摊贩所代表的个人利益常常因双方自立场不同、权益不等产生相互对立,甚至出现暴力执法与暴力抗法的情况,严重影响了社会的和谐与稳定因此,分析城管执法与流动摊贩冲突的表现及原因并提出化解的办法对于解决双方矛盾冲突具有重大的意义。[关键词] 城管执法;流动摊贩;冲突;化解一、引言目前,我国正处于机遇与挑战并存的关键时期:一方面城市化进程不断加快,促进了城市的发展,人民的生活水平也得到了明显的提高;另一方面,城市化进程也给城市发展带来了负面影响,城市人口膨胀,城区面积不断增加,生活方式日趋复杂等问题无疑使得城市管理的范围和难度日益加大。城管人员肩负着维护城市环境卫生、城市秩序、市容市貌等职责,为城市的又好又快发展作出了不可磨灭的贡献。但城市管理体制缺陷、法律保障不力以及城管执法人员自身素质等方面的原因,在执法过程中,城管人员却出现执法方式简单粗暴、滥用行政执法权利等行为。屡屡与行政相对人发生冲突,其中城管执法与流动摊贩的冲突表现最为典型。流动摊贩属于弱势群体,他们大多数由下岗职工、进城农民或城市低收入人群所构成。从一方面来说,我国流动摊贩的存在具有合理性,它既可以满足流动摊贩自身的生存发展需求, 又可以满足在城市中生活的部分低收入阶层的消费需求,还有助于解决一些人的就业问题, 甚至可以起到稳定社会大环境的作用。但从另一方面,流动摊贩的大量存在也给城市带来了一些负面影响,如占用公共道路、影响市容市貌、破坏城市秩序、扰乱基本的市场经济秩序等。因此,我国许多地方城管部门往往倾向于直接对流动摊贩进行禁止或取缔这也更加激化了城管与流动摊贩之间的矛盾。尤其是近几年来,城管执法与流动摊贩的矛盾冲突愈演愈恶劣,“湖南临武事件”、 “广州城管执法被砍七刀事件” 等均属于双方冲突的典型代表事件。虽然城管部门多年以来,对流动摊贩的治理从未放松过,但流动摊贩却一直存在,不减反增。实践证明,目前我国对流动摊贩所采取的禁止、取缔政策是行不通的,需要做出必要的调整。 据此,本文研究了城管执法与流动摊贩产生冲突的表现,剖析双方冲突背后的原因,并提出相对应的化解办法,希望对今后双方冲突的化解有所助益。二、文献综述(一)国内外研究综述目前,我国政府部门对于如何化解城管执法与流动摊贩的冲突方面具有明显的滞...