地方党政发展意见科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。地方党政领导班子在贯彻落实科学发展观过程中出现的问题和困难，必须用符合科学发展观要求的思路来解决。对此，我们经过深入调研，提出以下意见：意见一：进一步加大用科学发展观武装头脑的力度用科学发展观武装头脑是地方党政领导班子思想理论建设的一项长期任务。一是在用科学发展观武装党政领导班子头脑的过程中，要创造“人人学习、终身学习”的环境。通过建设学习型地方党政领导班子的一系列形式和做法，破除贯彻科学发展观的思想障碍，进一步解放思想，转变观念，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。二是努力提高地方党政领导干部的教育培训水平。继续推进党校、行政学院、干部学院内部的改革，改进办学思路，在学科建设、课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面引入民主管理方式，通过征求上级主管部门和学员的意见、教员民主推荐等办法，确立适合党政领导班子实际需求的最佳培训方案。加大在干部教育培训中引入社会化竞争机制的力度，逐步实行培训项目招投标制度，充分利用地区智力资源，让高等学校、科研院所以及其他社会培训机构参与党政领导干部的教育培训，择优配置教育培训的主体。要特别重视发挥制度的约束作用，把对科学发展观的学习培训情况作为党政领导班子成员选拔使用的一项重要依据。三是在地方党政领导干部的学习培训中，加强树立正确政绩观的教育。要教育和引导地方党政班子成员增强党性，正确认识和处理个人利益与党和人民利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的理念，克服和纠正一些领导干部一味追求个人升迁而产生的急于树形象、出政绩的不良心态。注意引导地方党政领导班子成员思考和回答好“什么是第1页共5页政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”等问题，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。意见二：完善地方党政领导班子综合考核评价体系坚持运用体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价办法，进一步明确体现科学发展观的选人用人办法和依据，对于地方党政领导班子树立正确政绩观起着重要的导向作用。中央组织部制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，为完善领导班子考核体系确立了基本思路和框架。在实际工作的探索中，必须坚持把落实科学发展观的实际成效作为考核干部和评价干部的基本依据。一是探索多元化、经常化考评方法，将地方党政领导班子贯彻落实科学发展观的评价工作，最终要落实到地方各部门和广大人民群众的自觉行动中。因此，要按照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》的精神，努力实现干部考核评价主体的代表性、当事性。注意广泛吸收党政机关相关职能部门参与对党政领导班子的考评，充分考虑“民意调查”在“综合评价”中的评估权重，吸引更多党员群众参与考评，加大自下而上评价的权重，同时要注意选择较为客观、公正的第三方参与考评。而且，还要注意把平时考核与集中考核结合起来，加大平时考核结果的权重，使考核结果尽可能全面客观地反映党政领导班子的实际情况。二是注意研究不同岗位政绩指标的差异。由于党政领导班子内部分工不同，职责定位不同，制定考核领导班子内部不同岗位的政绩指标体系，必须充分体现不同岗位的差别，防止仅用一种指标考核所有岗位，解决因指标缺乏差异性而导致部分考评结果失真的问题。三是研究探索考核指标的定性分析和量化问题。对于不能量化而需要定性分析的项目指标，可以借鉴制定法律条款的方法，采取定义方式。对于可以量化的内容，比如，对社会保障、环境保护、科技教育、文化卫生等社会发展目标以及群众关注的城市基础设施建设、社会救助等热点难点问题，都应研究指标的量化和细化。要尽量细致描述考核指标，制定严格的工作第2页共5页流程，实现可操作性。四是研究探索干部考评、奖励、监督、惩处的配套制度。强化考核结果运用的刚性要求，把考核结果作为调整领导班子和...
