1 六号固定12 第一部分事业单位 04-6-27 事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》 事业单位的定义——为了社会公益目的，教、科、文、卫 国有事业单位指——全民所有制 特点：——不代表国家行使行政权力，不具行政职能 经济社会双重性 脑力劳动，劳动产品为知识和精神产品。 （1）类别： 行政支持类——非政府公共机构类——计生协会，社科院（纯公共产品） 社会公益类——具有一定的经济效益——考试管理中心（准公共产品） 经营服务类——如园林设计 事业单位的管理是指——国家对其的管理，不是其自身内部的管理 事业单位管理体制的实质（要解决的问题）——政府与事业单位关系的问题 社会力量可以举办事业单位 事业单位管理体制形成的原因——经济根源（计划经济），政治（中央集权），思想（认识误区） 改革开放后事业单位特征——非政府，非营利，非特定多数、非实物生产，非权力依附性。 我国事业单位的发展．．．．．．．．．趋势——政企分开，政社分开，企社分开 建 立 事业单位登记管理制度 的根本 原因——社市 经济的建 立 发展 （2）事业单位登记管理制度 形成： ① 酝 酿 ：86-4（人 大 六届 四 次 会议 ）《中华 人 民共和国民法 通 则 》第一次 提 出 “ 事业法 人 ” 的概 念 ，建 立 事业单位登记管理制度 最 基 本 的法 律 依据 ② 起 草 修 订 试点：最 先 试点——安 徽 省 ，共 19 个 试点省 市 ③ 实施 ：1999-4 长 沙 ——正 式 启 动 事业单位登记管理内容 ——P6 事业单位登记管理方 式 ——登记管理：申 、受 、审 、核 、发、公告 监 督 管理 事业单位审 批 ——县 级 以上 人 民政府及 其主 管部门 事业单位管理——分级 管理，分类指导 ，分类改革 事业单位财 务管理的特点——多源性、勤 俭 性、纪 律 性、保 障 性 事业单位资 金 来 源——财 政补 助 收 入 、上 级 补 助 收 入 、事业收 入 、经营收 入 、附属 单位上 缴 收 入 、其他 收 入 事业单位有自己 的名 称 、组 织 机构、和场 所，独 立 承 担 民事责 任 （不是各 种 法 律 责 任 ） 事业单位管理体制改革的重点——教科卫 事业单位人 事制度 改革——聘 用 制、岗 位管理 1998 年 事业单位纳 入 医 疗 保 险 ， 1999年 失 业保 险 2001...
