地级市委常委、县级市委书记述职报告自2006年12月任现职以来，始终坚持以加快绥芬河发展为已任，能够统揽全局、协调各方，团结带领一班人，真抓实干，实现了绥芬河经济、社会各项事业的协调较快发展。2007年至2008年，全市地区生产总值年均递增32.6%；全口径财政收入年均递增17.4%，2008年全口径财政收入首次突破10亿元；外贸进出口总额年均递增23.8%；工业总产值年均递增47%；城镇固定资产投资年均递增35.5%。2007年，被省委、省政府授予“县域经济社会发展十强县”称号，综合实力居全省各县市首位；2008年，被中央确定为“改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区”之一，极大地提高了绥芬河的知名度。一、从绥芬河特殊市情出发，注重工作连续性，集中精力抓完善、抓落实，善始善终地抓好过去定下来的重点工作绥芬河作为快速发展变化中的边境城市，始终保持重点工作推进的连续性尤为重要；作为我们这届班子而言，立足于发展的新阶段不断求变创新很重要，但十分专注地围绕已经定下来的重点工程（项目）抓完善、抓落实同样重要。一是集中精力推进落实一批重点工程（项目）。广国书记在绥芬河工作期间，下大力度推进了一批重点工程（项目），对于我们这届班子来说，首要的任务就是破解资金、土地、动迁等制约性难题，集中精力抓落实、抓完善，切实把这些工程抓到底、抓出头。三年来，累计投入财政资金5.0127亿元，共动拆迁户301户、50758平方米，经过不懈努力，这些在建项目已全部完工。xx区配套工程全部峻工；国际客运站建成投入使用；沿河街扩幅工程、通天路环形桥工程峻工通车；教育园区及配套工程全部完工，高级中学顺利搬迁；始终从战略角度看待与世茂集团的合作，在盘活世茂商展中心运营上，按约履诺（整体承租商展中心，市财政一年拿出1400万元，一共5年），支持世茂渡过难关。二是不回避矛盾和问题，坚持用改革的办法解决改革遗留问题。针对医疗中心运行中出现的问题，在核心问题上顶住压力不动摇，能够果断决策，冷静从容，因势利导，坚持继续用改革的办法完善医疗中心管理体制与运行机制，着手制定了第1页共6页《进一步完善医疗卫生体制改革的实施意见》，新组建了xx市中心医院，探索过渡时期通过理事会授权中心医院的办法来管理三家医院；积极探索推进挂靠哈医大成为其附属医院的发展模式。注重解决深层次矛盾和问题，积极推进政府投资工程管理体制改革；逐步解决消化了机关下海干部安置等历史遗留问题。二、善于研究和把握区域发展的新形势、新机遇，不断增创发展的新优势、新亮点，为绥芬河长远发展积蓄动力既要始终保持绥芬河快速发展的连续性，又要统筹把握阶段性市情，不断应对新考验、创造新优势，加快内涵式发展，是我始终思考的问题。一是善于挖掘区域比较优势，能够高起点定位绥芬河新一轮沿边开放的思路和措施。根据绥芬河的特殊区域条件，为更好地激发和释放“两种资源、两个市场”的体制性落差，进一步明确了重点发展“商贸旅游、现代服务业、进出口加工”三个主导产业、倾力打造国际商贸旅游名城的发展目标；注重研究区域发展实际，进一步找准了抓重点指标、抓城乡变化、抓重点项目和抓干部群众得实惠“四个工作着力点”；特别是立足于新一轮沿边开放的新趋向，亲自组织撰写了《关于争当沿边开放升级排头兵的决定》，提出了“争当沿边开放升级排头兵”的新一轮沿边开放发展构想，明确了由过去靠政策支撑到未来要靠综合保税区等特殊功能区驱动的发展新模式，这一重大发展理念的调整得到了全市上下的一致认可。投入精力深入研究提升城市功能等区域发展的核心性问题，在“一线带四区”的多组团串珠式发展基础上，进一步提出了重点建设以综合保税区为核心的现代服务产业区、环湖商贸区、俄罗斯风情区、文化教育区等新的更加符合绥芬河新时期发展的功能布局定位，摆脱了在城市发展规划方面一直困扰我们的模糊性认识。二是从推进绥芬河持久发展出发，竭尽全力抓重大战略项目。对县域经济发展规律有比较深的理解和认识，抓工作有章法，善于抓经济发展的主要矛盾，把推进重大项目建设作为打造绥芬河持久竞争力的根本战略选择，不求立杆见影，但求做事能够持久，...
