地税工作促进地方经济发展的调研报告经济决定税收,税收服务于经济
只有把发展经济、服务经济作为税收工作的出发点和归宿,才能真正发挥好税收的职能作用
尤其是当前形势下,随着农业税的逐步取消,地税收入占地方财政的比重越来越高,地税机关如何依从经济发展规律并促进地方经济的发展,是地税工作的出发点和永恒的主题
这就要求地税工作必须主动围绕当地经济发展的中心来部署工作,切实把税收工作影响地方经济发展的因素突出出来,深入分析,改进举措,不断提高地税为经济发展服务的水平和质量
一、地税工作影响地方经济发展的因素分析地税自1994年成立以来,走过了十年的风风雨雨
在“比重提高,位置前移,形象更新”理念的指导下,组织收入方面,地税占地方财政收入的比重越来越高,为地方经济建设和社会事业发展提供了有力保障;服务方面,通过优化政务环境,积极落实“三个服务”,树立了地税的良好形象,营造了良好的税收环境,推进了地方政府的招商引资和个私经济的发展
尽管如此,以新时期的税收经济观来衡量,目前地税工作的环境现状依然不能满足地方经济发展的需要,体现在以下几个方面:(一)税收政策对地方经济的影响一方面,内、外资企业税制不统一,外资企业享受更多的税收优惠政策,从而导致税负不公,引发了企业竞争的不平等,影响了地方特色经济的发挥;另一方面,政策落实不到位,加上纳税人自觉纳税意识不强,利用各种手段钻税收政策空子的情况越来越多,形成了账务越健全缴税越多,不设账薄或账薄不全反而少纳税的现象,也造成税负不公而导致竞争不平等
(二)执法不严对地方经济的影响目前,在“构建和谐社会,以人为本,人性化管理”方式的指导下,受纳税人纳税意识不强,税务机关依法行政不到位和征管方式滞后的影响,在地税部门实际征管过程中“有法难依,执法不严”的现象比较严重,,达不到充分挖掘地方税源、第1页共6页应收尽收、杜绝人情税关系税、公平税负的水平