地税局征收管理工作意见20XX年全县地税工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕组织收入这个中心，以开展20XX“质效年”活动为主线，以省级“大集中”上线为契机，选准工作的切入点和突破口，全面规范、深化、完善、创新各项工作，大幅度提升工作质效，促进地税事业又好又快发展。具体讲，就是：“围绕组织收入中心，立足四个强化，实现一个新突破；立足四个完善，实现一个新跨越；立足四个深化，实现一个新提升。”一、要强化“四项措施”，实现地方税收收入的新突破（一）抓好政策创收。1、加强重点税种征收管理。一是贯彻落实新企业所得税法及其实施条例，确保政策执行到位。准确核实税基，加强对重点税源大户的企业所得税的管理，搞好新旧所得税政策衔接，结合纳税评估认真组织企业所得税汇算清缴，切实提高汇缴质量，确保汇缴面达到100%。对不符合查账征收条件的企业、非正常申报的企业要依法严格实行核定征收，特别是深化餐饮服务业企业所得税核定征收管理。二是加强对高收入行业个人所得税管理。以全员全额扣缴明细申报、自行纳税申报为主线，认真落实个人所得税全员全额扣缴明细申报办法，力争明细申报税款达到个人所得税总扣缴税款的80%以上。扎实有效地组织开展纳税人个人所得税自行申报工作，确保申报人次和质量有大的提高。规范行政机关、事业单位、社会团体、中介机构代扣代缴管理，并有重点地开展专项检查，堵塞税收流失漏洞。三是加强资源税管理。加强煤炭、铁矿石等重点税目政策调整后的资源税征收管理工作，突出重点税源对组织收入的拉动作用。根据不同矿产品的开采特点，利用耗电量、炸药用量等数据，加强建筑用沙、石灰石等零散资源税的科学核定和管理工作。四是加强土地增值税的预征管理。对房地产行业预征面要达到100%，对达到清算条件的房地产开发项目严格进行土地增值税清算。建立与保险公司的定期联系制度，加强对代收代缴第1页共10页工作的监督检查，确保车船税代征工作的有效进行。2、强化对难点、新兴行业税收管理。一是继续推进建房、售房、装房和租房等“四房”税收一体化管理。今年县政府研究把此项工作列入了工作考核范围，我们要以此为契机，认真组织实施县政府出台的租房、装房税收管理办法，加大房产管理部门和村委、居委会的“四房”税收代征力度，大力挖潜增收。结合推行建筑、房地产和房屋租赁业管理软件，全面加强对重点建设项目和房地产开发各个环节的税收管理，力争建筑业、房地产业税收管理取得新突破。二是进一步规范、强化餐饮娱乐业、交通运输业服务业的税收管理，探索加强医疗、娱乐、教育劳务等行业的税收管理的新路子。对社会零散车辆营运税收，探索推行委托交通部门代征的办法，切实堵漏增收。三是加强社会中介、服务外包产业、无形资产转让等新兴现代服务业税收管理，坚持查账征收与核定征收相结合，有效防止税收流失。（二）抓好管理增收。1、巩固20XX年税源普查成果，切实堵漏增收。一是在前期开展税源调查测算的基础上，做好计划争取落实工作。根据前阶段税源普查情况，建立数据比较完整、准确的税源档案。二是科学合理地下达收入任务，提升税负分析质量，建立分析与征管良性互动机制。三是严格收入目标责任制考核，促进均衡入库和税收任务的完成。加大对收入质量的考核力度，把经济发展的成果如实反映到税收收入上来，努力实现经济与税收的良性循环。2、强化户籍管理和个体工商户的分类管理。一是重点加强个体大户日常征收管理，落实分类控管措施，严格核定征收。二是强化对非正常户和未达起征点业户、无证业户的动态监控，促进个体征管水平再上新台阶。3、规范发票管理，提高“以票控税”水平。一是积极运行公路、内河货物运输发票税控系统，加强货运发票管理，严格以票管税，强化对交通运输业的税收管理。二是集中开展旅游景区、美容美发、洗看车等行业以及未达起征点业户的发票专项检查，加大饮食、娱乐、服务、交通运输等行业税控机的推第2页共10页广力度，逐步将定额发票面额限制在20元以内，切实发挥发票管税的职能作用。三是结合强化发票管理...
