扶贫开发建档立卡工作实施方案 根据省扶贫开发领导小组办公室《关于印发 XX 省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（皖扶贫办〔2014〕27 号）和XX 县区扶贫开发办公室《关于开展扶贫开发建档立卡工作的通知》（颍扶贫办〔2014〕11 号）文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 扶贫开发建档立卡的主要任务是。认真贯彻落实（皖扶贫办〔2014〕27 号）和 XX 县区扶贫开发办公室《关于开展扶贫开发建档立卡工作的通知》（颍扶贫办〔2014〕11 号）精神，按照扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，今年 8 月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作任务。 建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困户和贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据，为精准扶贫工作奠定基础。 二、工作方法和步骤 （一）工作方法 1.标准与范围。以 2013 年农民人均纯收入 2736 元（相当于 2010 年 2300 元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。 2.建档立卡规模。按照上级要求以现有数据为基础开展建档立卡。根据统计调查数据 2013 年底全镇农村贫困人口规模为5863 人。 3.识别方法。采取规模控制，逐级分解。由镇将贫困人口识别规模分解到村居。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。 4.逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为 2013 年 12 月 31 日，标准时期为2013 年 1 月 1 日—2013 年 12 月 31 日。由镇政府按照上级扶贫部门的统一安排，负责组织各村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。 （二）工作步骤和时间安排 第一步。规模分解。 镇政府分解建档贫困人口的规模。按照镇分解到的建档规模，在 2013 年贫困检测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村居。此项工作在 2014 年 5 月 15 日前完成。 第二步。初选对象。各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在 2013 年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，召开村民代表大会进行民主评议...
