中国儿童发展纲要(2 0 1 1 -2 0 2 0 年) 儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。 2 0 0 1 年，国务院颁布了《中国儿童发展纲要(2 0 0 1 -2 0 1 0 年)》(以下简称“纲要”)，从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，国家加快完善保护儿童权利的法律体系，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，我国儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，儿童发展取得了巨大成就。截至2 0 1 0 年，“纲要”确定的主要目标基本实 现 。儿童健康、营养 状 况 持续改善，婴 儿、5 岁 以下儿童死 亡 率 分别 从 2 0 0 0 年的32.2‰ 、39.7‰ 下降 到13.1‰ 、16.4‰ ，孕 产 妇 死 亡 率 从 2 0 0 0 年的5 3 .0 /1 0 万 下降 到3 0 .0 /1 0 万 ，纳 入 国家免 疫 规 划 的疫 苗接 种 率 达 到了 9 0 %以上 。儿童教育普 及 程 度持续提高，学前 教育毛 入 园 (班 )率 从 2 0 0 0 年的3 5 .0 %上 升 到5 6 .6 %，小 学学龄 儿童净 入 学率 达 到9 9 .7 %，初 中阶 段 和高中阶 段 毛 入 学率 分别 达 到1 0 0 .1 %和 8 2 .5 %。孤 儿、贫 困 家庭 儿童、残 疾 儿童、流 浪 儿童、受艾 滋 病 影 响 儿童等 弱 势 儿童群 体得到更 多 的关怀 和救 助 。 受社会经济、文化等 因 素的影 响 ，儿童发展及 权利保护仍 然 面临 着 诸 多 问 题 与挑 战。全社会儿童优 先 意识 有待 进一步加强，儿童工作机制有待 进一步完善。城 乡 区 域间 儿童发展不平衡 ，贫 困 地区 儿童整 体发展水平较 低 ； 出生缺 陷 发生率 上 升 ，出生人口 性 别 比 偏 高； 学前教育公 共 资源不足，普 及 率 偏 低 ； 义务教育发展不均 衡 ，校 际 、城 乡 、区 域间 存在 较 大差 距 ；贫 困 家庭 儿童、孤 儿、弃 婴 、残 疾 儿...
