1 二十世纪中国财政学的发展 一、建国前财政学的发展 建国前中国财政学的发展大致可以划分为两个部分：民国时期的财政学和革命根据地的财政学。 （一）民国时期的财政学 随着民国时期的经济发展，西方经济学思想通过各种途径传播至中国，中国国内逐渐开始系统全面地学习和掌握西方经济学理论。财政学作为从经济学中独立出来的一门新学科，也随着经济学理论的深入研究而发展起来。 民国时期，中国财政学研究的专门著述主要有：胡钧的《中国财政史》（1 9 2 0 ）、陈启修的《财政学总论》（1 9 2 4 ）、杨汝梅的《民国财政论》（1 9 2 7 ）、王宗培的《中国之内国公债》（1 9 3 3 ）、何廉、李锐的《财政学》（1 9 3 5 ）、尹文敬的《财政学》（1 9 3 5 ）、胡善恒的《公债论》（1 9 3 6 ）等 这一时期，中国财政学研究的主要特点在于：大都是就财政论财政，多对财政现象进行描述和批判，很少与生产力发展和生产关系的变革联系起来。中国的财政学基本上还处于引入西方公共财政学的阶段，并没有具有中国特色的财政学的存在。2 0 世纪 2 0 年代开始，中国学者开始编写自己的财政学，但这种编写带有很强的编译性质。不同学者无论是否直接使用了“公共财政”的字眼，其实质都是“公共财政”观点。陈启修的《财政学总论》（1 9 2 4 ）一书，是中国最早的财政学专著之一，他强调：“财政者公共团体之经济或经济经理也；易词言之，即国家及其他强制团体当其欲满足其共同需要时关于所需经济的财货之取得管理及使用等各种行为之总称也。”寿景伟的《财政学》（1 9 2 5 ）就明确提到了“公共财政”概念，并从公共财政的角度对全书进行了分析，有财政学者从政府角度分析研究财政问题的特点，何廉、李锐的《财政学》（1 9 3 4 ）指出：“财政学者，讨论政府为执行职务所需资财之取得，使用，及管理之科学也。”其以简练概括的语言，表达了作者关于财政概念的看法。姚庆三的《财政学原论》（1 9 3 4 ）从政府履行公共职责的角度对财政概念作了系统的说明：“公共经费的支配问题，公共收入的筹划问题，公共收支的适合问题，公共收支的管理问题，政府对于这些问题的解决方法及其因果关系，就构成财政现象，专门研究这种财政现象的科学就是财政学。”该时期对财政概念的概括，以 1 9 3 5 年尹文敬的《财政学》最具代表性。他指出，财政“即国家或地方政府，当其欲满足共同需要时，关于所需经济的财货之...
