独家原创:论农村社会养老保障问题尊敬的朋友：此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，服务咨询电话：0825-6698000。【摘要】：随着老龄化浪潮的汹涌而至，农村养老问题变得日益突出和紧迫。正是看到农村养老面临的巨大挑战，2008年中央一号文件提出：“进一步完善农村‘五保户’供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。在构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的今天，农村社会养老保险越来越受到理论界和广大学术界的关注，笔者梳理后发现，目前已没有学者完全反对社会养老保险，但由于不同的学者基于不同的设立养老保险制度的价值取向和对中国经济现实状况的不同的判断，以致养老保险模式、筹资模式和基金管理方式等方面目前学术界尚未给出定论。【关键词】：社会养老保险保险模式筹资模式基金管理abstract：alongwiththeagingtideturbulent，butto，thecountrysideretirementquestionbecomesisdaybydayprominentandisurgent.ispreciselysawthecountrysideretirementfacesthehugechallenge，in2008thecentralfirstdocumentproposed：“furtherconsummatesthecountrysidehouseholdenjoyingthefiveguarantees''''toprovidefor，theextremelypoorfamilytolivesocietiesandsoonrescue，disastervictimssubsidytorescuethesystem.intheconstruction“theharmonioussociety”，buildsocialismnewcountryside''''stoday，theruralcommunityold-ageinsurancereceivesthetheoristsandthegeneralacademiccircle''''sattentionmoreandmore，aftertheauthorcombsdiscoveredthatatpresentdidnothavethescholartoopposethesocietyold-ageinsurancecompletely，butbecausethedifferentscholarbasedondifferentsetsuptheold-第1页共7页ageinsurancesystem''''svalueorientationandtothechineseeconomicrealityconditiondifferentjudgment，sothataspectpresentacademiccircleandsoonold-ageinsurancepattern，fundraisingpatternandfundmanagementwaynotyetgivetheconclusion.改革开放以来，我国农村社会养老保障制度建设取得了一定进展，但也存在着一些缺陷。全面建设小康社会的目标和以人为本、促进社会公平、构建和谐社会的要求，迫切需要进一步完善农村社会养老保障制度，建设新型的农村社会养老保障体系，以适应农村老年人众多方面的养老保障需要。目前，我国理论工作者对农村社会养老保险的研究主要在以下几个方面进行了探索：一、社会养老保险的必要性根据第五次人口普查数据显示，我国总人口12.37亿，其中农业人口9.14亿。占总人口的73.92%，农村65岁以上人口占农村人口的7.35%。我国人口年龄构成有老龄化的趋势，这一特征在农村人口中表现的尤其明显。预计到20XX年后，农村老年人占农村人口的比例将比城是14.0%-17.7%。在农村，老年人与其子女一起居住的比例虽然高达88.7%，但收入来源和生活料理依靠老年人自己的比例高达50.7%和82.2%。通过这些数字可以看出，农村的养老问题会是一个涉及多半个中国的大事件，那么，现实中，农村养老保险制度的实施是什么样的情况呢。再来看下面数据。1998年，全国已有2123个县（市）和65%的乡镇开展了农村社会养老保险工作，参加社会养老保险的农村人口有8025人，全国农村社会养老保险基金收入31.4亿元，支出5.4亿元，当其结余26亿元。然而，从1999年开始，农村社会养老保险的参加人数一直在减少，1999年8000万人，2000年末6172万人，到2008年年底只有3472万人。这说明农村社会养老保险推行10多年，收效并不理想，虽然各级政府特别是民政部花了很大力气，但就全国而言，农村社会养老保险仍然是参保率低、覆盖面宰，管理也出现一些问题。关于农村养老保障模式今后的发展方向，学术界存在着两种看法：第2页共7页观点一。家庭养老作为中国的优秀传统，应该继续保持下去，但应该综合各种养老保障措施，使其共同发挥作用。姚远（1997）认为我国“未富先老”的形势提出了继续农村家庭养老的客观要求，但农村家庭养老能否继续维持，关键在于能否保持或建立农村家庭养老所需的运行环境。其中，老年人作为家庭养老的对...
