下载后可任意编辑——安全工程師培訓:安全經濟學安全生産與經濟發展 1 事故费用与经济增长率 联合国秘书长安南指出:据国际劳工组织(ILO)估量,每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低 4 个百分点。 表 1 列出了某些工业化国家因职业事故、职业相关病症及无损害事故导致对国家-社会整体的经济损失费用占国民生产总值或国民收入总值的百分比。 表 1 工作伤病及无损害事故的费用占 GNP 或 GNI 的百分比 从表 1 可见,多数国家的事故费用(这里"事故"的含义包括职业相关病症)占其 GNP 的 2%~5%。 根据有关资料,美国和加拿大职业事故的费用超过两国 GNP 的 1%并以10%~15%的年率增长。我国没有做过这方面的统计估算和深化讨论,根据数据统计,有关专家认为,职业损害(职业事故和职业病)的直接费用超过 1000 亿元,即 GNP 的 2%。由此可推断,总费用至少超过 GNP 的 4%,其中尚不包括无损害事故的费用。 应当指出,所有上述数据均不包括安全投资即预防费用,若设预防费用为事故费用的 50%,则劳动安全卫生费用占 GNP 的比例应是上述相应比例的 1.5 倍。 即便所有的事故费用都被预防,并不意味着 GNP 会增长上面列出的比例,因为预防费用将增加;但是改善预防可以达到以下效果:事故费用及劳动安全卫生费用占 GNP 的比例都减少;劳动条件得到改善,由此可以间接地增加生产效益--总之,使人类能够更好地利用他们的资源。 2 安全生产与综合国力和可持续进展战略 1995 年世界银行发表了一种新的评价各国财宝的方法,改变了单纯比较GNP 产生的弊端,能比较真实反映一个国家或地区的财宝。它把各国和地区的财宝分为 3 项指标:一是自然资本,即土地、水源、森林和矿产资源等自然界具有的资源;二是制造性资本,即机器、工 X 厂、建筑、水利系统、交通系统等人造的技术系统;三是人力资本,即公众受教育的水平和健康水平等公众素养。 职业损害使公众的健康水平下降,导致人力资本的减少。事故造成的财产损毁直接导致制造性资本的减少,而事故和职业病使生产力中最核心的因素--劳动力受损,又间接地导致制造性资本的减少。特别是,受损害者中很多是带领工人工作的生产第一线的先进生产者、劳动模范和班组长等骨干分子,这种下载后可任意编辑情况对制造性资本减少的影响更大。因此,职业安全卫生与重大事故控制对综合国力的提高影响很大。 可持续进展战略是非常重要的,其战略意义体现在:国家所需要...