2014 年4 月24 日，全国人大常委会第八次会议修订通过了新《环境保护法》，共7 章70 条，被称为“史上最严的环保法“，2015 年1 月1 日起正式实施。国家环境保护部也于 2014 年12 月19 日起陆续发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（环境保护部令第28 号）、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》（环境保护部令第29 号）、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部令第30 号）、《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31 号）和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，5 个配套办法也于 2015 年1 月1 日起一并实施。新《环保法》赋予环保部门许多新的监管权力和手段，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、移送拘留等措施使新《环保法》成为极具“杀伤力”的一把利剑，旗帜鲜明地提出“坚决向环境违法行为宣战”，加大了对环境违法行为的处罚打击力度。 下面就从5 个面对新《环保法》与大家进行沟通探讨。 一、 新《环保法》的出台背景 一是适应推进生态文 明建 设 的需 要 。十 八大报 告 将 生态文 明纳 入 “五 位一体 ”总 体 布局 ，十 八届 三 中 全会要 求 加快生态文 明制度建 设 ，习 近 平 总 书 记 指 出，只 有 实行最严格 的制度、最严密 的法治，才 能 为生态文 明建 设 提供 可 靠 保障 。 二 是顺 应社 会各 界 期 待 的需 要 。旧 环保法已 经 不 适应当前环境保护和污染防治的需要，环保部门的专项立法和地方立法都在等待“新环保法”出台。近年来，各级人大代表议案、专家学者著述呼吁修订，人民群众期待加快解决雾霾、饮用水、土壤等突出环境问题，新闻媒体和社会舆论的极大关注等都催生了新《环保法》的出台。 三是解决环保领域突出问题的需要。旧环保法理念过时，对于保护和发展的关系认识不清；制度过时，不适应环保立法需要；部分内容严重滞后；处罚过软，违法成本低已经成为环保法律法规的痼疾；衔接不顺，与部分后期制定的单项法等不衔接。而现行环境管理体制也存在诸多问题，横向看，环保有关职能“条块分割”、“各自为政”，纵向看，一些地方政府“先污染后治理甚 至 不治理”的思 维 依 然 顽 固 ，导 致 部分地方环保部门的执 法难 于落 实 。 二 、 新《环保法》的突破 新《环保法》的修订出台充 分体现了生态 文 明 建 设 ...
