下载后可任意编辑持牌农村合作金融机构的制度成本：聚福源资金互助社案例李春平 刘艳青1（中国人民银行临沂市中心支行，山东 临沂 276000）摘 要：本文通过剖析山东省第一家拥有“金融牌照”的农村资金互助社——沂水县姚店子镇聚福源农村资金互助社个案，显示其由“隐性存在”到“显性化经营”后面临的一系列困难和问题，分析其成因，并提出了相应对策建议。关键词：农村资金互助社；放松管制；强化引导Abstract：This paper analyzes the first finance-licensed rural mutual fund case in Shandong Province，the Yaodianzi Jufuyuan Mutual Fund in Yishui County. The author discusses a series of difficulties and problems it faced during the process from “invisible existence”to“visible operation”，and analyzes the reasons and draws countermeasures and suggestions.Key Words：rural mutual fund，deregulation，strength the guidance中图分类号：F832.89 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2024）07-0052-04一、引言国有金融在二十世纪 90 年代中后期开始大规模撤出农村，而近年来随着国家一系列惠农政策的实施，农村经济进展迅速，对金融的需求度不断增强，然而商业银行要再次回归农村却非易事。正规金融力量的缺失必定催生非正规金融进驻，各种具有内部融资色彩的农民生产专业合作社、专业协会随之产生，在与社员、会员农户间的信用交易中，自然衍生出一定程度的金融交易。为规避这些非正规金融可能引发的风险，引导农村“地下金融”阳光化，推动农村金融体系向多元化进展，国家开始了新一轮农村金融体制改革：重新布局农村金融服务体系，放宽农村地区银行业金融机构的准入政策，批准成立村镇银行农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融或准金融服务机构，以期缓解农村资金供求压力，弥补农村金融服务缺失，改善农村金融服务环境。从目前情况看，本轮改革中成立的新型机构凭借灵活的机制，在支持“三农”进展方面发挥了重要作用，但也有部分原有的非正规金融机构猎取“金融牌照”转型为正规金融机构后，却因种种原因出现了经营状况下滑、处境尴尬的情况。本文以山东省沂水县姚店子镇聚福源资金互助社（简称“聚福源资金互助社”，下同）为1 作者简介：李春平，山东招远人，经济师，供职于中国人民银行临沂市中心支行；刘艳青，江苏邳州人，助理...
