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重庆农村土地交易所管理暂行办法 2008 年 12 月 09 日 15 时 48 分 181 主题分类：土地房产农业农村 “土地交易所” XX 市人民政府办公厅关于印发重庆农村土地交易所管理暂行办法的通知 渝府发[2008]127 号 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆农村土地交易所管理暂行办法》已经 2008 年 11 月17 日市人民政府第 22 次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。 二○○八年十二月二日 重庆农村土地交易所管理暂行办法 第一章总则 第一条法律依据 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规和政策规定，按照统筹城乡、科学发展的要求，制定本办法。 第二条指导思想 全面贯彻落实科学发展观，深化城乡综合配套改革，健全农村土地管理制度，优化城乡土地资源配置，解放和发展农村生产力，推进农村土地节约集约利用，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展。 第三条基本原则 （一）坚持以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制，稳定和完善农村基本经营制度； （二）坚持最严格的耕地保护制度，建立基本农田保护补偿机制，确保耕地总量不减少、用途不改变、质量有提高； （三）坚持最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，逐步建立城乡统一的建设用地市场； （四）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正，切实保障农民的占有、使用、收益等合法权益。 第四条交易品种 农村土地交易所交易品种包括实物交易和指标交易： （一）实物交易指农村集体土地使用权或承包经营权交易； （二）指标交易指建设用地挂钩指标交易。 第五条监管服务机构 （一）组建 XX 市农村土地交易所监督管理委员会。委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在市国土房管局。 （二）设立重庆农村土地交易所，在 XX 市农村土地交易所监督管理委员会领导下，在市国土资源、农业、林业等行政主管部门指导下，建立农村土地（实物和指标）交易信息库，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务。 第二章实物交易 第六条严格执行土地用途管制制度和规划许可制度 （一）农村土地交易未经依法批准不得擅自改变土地用途； （二）农用地和未利用地要转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划及环境保护的要求，依法经过批准，并纳入土地利用年度计划； （三）对违...