透视“欧洲 2020 战略”的核心目标 张敏 今年 6 月17 日举行的欧盟夏季首脑会议正式通过了欧盟未来 10 年经济发展战略：“欧洲 2020 战略：实现聪慧、可持续性和包容性 增长（Europe 2020：A strategy for smart, sustainable and inclusive growth）”（简称“欧洲 2020 战略”）。该战略提出了欧 洲未来经济发展的三大核心、五大指标和七大创议，旨在推进欧盟结 构改革、实现经济可持续增长。这是继欧盟里斯本战略后，欧盟委员 会为欧洲未来 10 年（2010—2020）描绘的又一幅宏伟蓝图。 “欧洲 2020 战略”的目标 作为一项指导未来 10 年社会经济发展的宏观战略，“欧洲 2020 战略”与前 10 年战略——“里斯本战略”有显著不同。里斯本战略有多达数百个量化性目标，而“欧洲 2020 战略”言简意赅，突出主 题和重点，提出了三大核心目标、五大量化指标和七大创议，这些核 心目标涵盖了欧洲社会经济发展模式中的创新、绿色能效、可持续性 等低碳经济发展理念。 “欧洲 2020 战略”的三大核心任务是：第一，聪慧增长——基 于知识和创新的经济增长。聪慧增长在国内还有其他的两种翻译版 本，即智慧增长和智能增长。聪慧增长以知识和创新作为未来经济发 展的主要推动力，为此欧盟将大力提高教育质量、加快调整研发投入 的重点领域及其支出规模，并为私人研发投入创造良好的经营环境， 加强研发成果的市场化和商品化过程， 确保创新理念成功地转化为新 产品和新服务，从而达到刺激经济增长和扩大就业的目标。 第二，可持续性增长——实 现 资 源 效率 型 、更 加绿色和更 具 竞 争 力的经济。 欧盟经济的可持续性增长是建 立 在提高资 源 利 用 效率 和发 展绿色技 术 的优 势 基础 上 的，欧盟是发展绿色经济的倡 导 者 和领先 者 ，然 而，这些优 势 正 在或 很 可能被 中国和北 美 等主要竞 争 者 赶 超 ， 因 此欧盟应 该 通 过提高资 源 使 用 效率 以保障 在绿色技 术 市场的领先 地位 。这将有助 于欧盟向 低碳经济转型 、创建 资 源 节 约 型 社会，遏 制 环境退 化、生 物 多样 性消 失 、资 源 不 可持续性等问 题，有助 于进 一步 加强经济、社会和地区 聚 合 。 第三， 包 容 性增长——实 现 经济、 社会和地区 聚 合 的高就业增长。 包 容 性增长旨 在提高就业水 平 ...
