全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018-2020 年） 为贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第14 次会议上的讲话精神，落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48 号）和“全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议”部署要求，充分发挥建设项目支撑和保障作用，经研究，从 2018 年起，国家发展改革委会同农业部整合、优化相关中央投资专项，重点支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用基础设施建设。特制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 推进畜禽粪污资源化利用是贯彻绿色发展理念、促进畜牧业转型升级、提高农业可持续发展能力的重要举措。坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程 控 制、末 端 利用的机 制，以 提高畜禽粪污综 合利用率 、消 除面 源污染 、提高土 地 肥 力为目标 ，以 种 养结 合、农牧循 环 、就 近消 纳 、综 合利用为主线 ，通 过整县推进，确 保多 方协 同、连 片 实施，探 索 模 式 、总结 推广 ，为在全国范 围 内 实现 畜禽粪污资源化利用、有 机 肥 替 代 化肥 、治 理农业面 源污染 探 索成 功 模 式 ，加快构 建种 养结 合农牧循 环 的可持续发展方式 。 （二 ）基本原 则 1、种 养结 合，循 环 发展。按 照 绿色发展理念，根 据 当 地 经济 社 会发展水 平、畜牧产 业发展状 况 、资源环 境 承 载 能力，综 合考 虑 周 边 农田 的消 纳 能力和终 端 产品 利用渠 道 ，通 过畜禽粪污资源化利用，促进农用地 综 合养分平衡 ，实现 种 养循环 发展。 2、政府引 导、企业主体。政府通 过财政、金 融 等 优惠 政策 引 导各 类 主体开展畜禽粪污资源化利用，养殖主体严 格 落实责 任 ，共 同建立 畜禽粪污资源化利用长 效 机 制。 3、统 筹 规 划 ，科 学 设计 。以 县域 为基本单 元 ，统 筹 县域 畜禽粪污资源化利用规 划 布 局 ，科 学 设计 治 理路 径 ，合理选 择 资源化利用技 术 模 式 ，因 地 制宜 、因区 施策 ，探 索 整县推进畜禽粪污资源化利用的有 效 模 式 。 4、发挥优势 ，协 同推进。强 化部门 联 合、上下 联 动 ，充分发挥各 部门 作用，联合部署、联合组织、联合审核、联合管理，实现优势互补、协同推进。 5、强化...
