下载后可任意编辑户籍政策对自学考试进展的制约户籍政策对自学考试进展的制约 摘 要：高等教育自学考试是高等教育的一个重要组成部分，曾一度是我国规模最大的大众化教育形式；随着时间的推移，自学考试自身存在的一些问题，尤其是在有关政策性规制方面的相对劣势逐步显现，使得自学考试的规模不断下滑，信誉和吸引力明显下降；这其中户籍政策的制约是一个关键因素；从户籍政策的改革入手，探究自学考试健康进展模式，对促进我国自学考试事业的进展不无裨益。 关键词：高等教育；自学考试；户籍政策 收稿日期：20XX—09—26 作者简介：李艳玲（1980-），女，河北邢台人，西安理工大学硕士讨论生，讨论方向：人力资源管理。 随着自学考试的逐渐进展壮大，自学考试的地域限制被打破后，由于相应的其他改革没有及时跟上，便产生了一系列问题，这些问题越来越成为自学考试健康进展的掣肘，甚至对其产生了不容忽视的损坏作用。究其原因，笔者认为主要应归因于我国户籍政策对自学考试的制约。 一、自学考试进展的主要制约因素 20XX 年以前，高等教育自学考试规模一直呈上升趋势，成为普通高等教育、成人高等教育不可替代的一种高等教育形式，而 20XX 年以后，高等教育自学考试规模逐年下降，究其原因，主要归结为以下几个方面： 第一，普通高校连续扩招，录用率不断提高。从 1999 年起，普通高校扩招人数不断增加，许多普通高校增办二级学院、高职学院，大量中专学校升格为高职院。在这种形势下，一部分上线考生对高校录用的期望也较高，因而选择了复读再考的方式，而这一部分正是自学考试的潜在生源，因此，“落榜生”进入自考的人数大幅减少。 第二，其他远程教育、网上教育、成人教育以及电大等开放教育的快速进展，地方党校也在不断办班招生，这几种高教形式极大地争夺着自考生源，许1下载后可任意编辑多开放教育的要求比自考低，政策比自考宽，吸引走了大量潜在自考生。 第三，各省自考管理队伍建设滞后。1998 年全国机构改革后，有 17 个省(自治区、直辖市)的自考办与高招机构进行了合并。客观地讲，相当一部分自考办的管理不是加强了，而是削弱了，挪用自考资金的情况也比较普遍，不少考试院校专职管理自考的人数大幅减少，业务工作大多实行与高招业务合暑办公，实际情况是高考一来自考就让路。对近几年自考出现的一些新情况新问题，由于队伍削弱，缺乏仔细讨论，没有有力的措施和政策支持。 第四，自考生毕业后，不能与统招...
