1 （一） 产城融合 1. 产城融合的内涵 产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。要求产业与城市功能融合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也没有活力。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，且产城融合是一个长期的发展过程，并不是一蹴而就。 因此，“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间，以产业为保障，带动城市经济发展，以达到产业、城市、人之间的健康、可持续、有活力的发展模式。 产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。具体意义体现在： 1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集； 2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象； 3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力； 4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。 2. 产城融合的方式 有产城融合发展需求的区域可归纳为两大类 ： （1） 有产无 “城” 有很 好 的产业基础，例 如 较 为成 熟 的产业园 、开 发区等 原 以生产 2 为 主 导 的 区 域 ， 这 类 区 域 受 制 于 土 地 成 本 和 交 通 需 求 ， 一 般 处 于 交 通较 为 便 利 的 城 市 边 缘 。 因 前 期 多 以 通 过 链 家 的 土 地 和 劳 动 成 本 吸 引 企业 入 驻 ， 土 地 利 用 方 式 粗 放 ， 规 划 缺 少 教 育 、 医 疗 、 商 业 、 文 化 等 配套 设 施 ， 功 能 相 对 单 一 。 但 由 于 多 年 的 发 展 也 具 备 一 定 的 人 口 基 数 。在 人 们 越 来 越 多 的 关 注 居 住 生 活 品 质 的 情 况 下 ， 单 一 的 居 住 功 能 已 无法 满 足 人 们 的 需 求 ， 导 致 职 住 严 重 失 衡 ， 潮 汐 交 通 压 力 大 ， 交 通 拥 堵也 在 无 形 中 增 加 了 通 勤 的 时 间距离， 并将导 致 更多 的 环境污染。 这 类 区 域 发 展 的 迫切需 求 为 ：在 产业 、 居 住 功 能 的 基 础上， 完善教 育 、 医 疗 、 商 业 、 文 化 等 配 套 设 施 ；难点在 于 人 口 基 数 有限， 规 模效益难...
