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美国经济大萧条后的税收政策实践

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下载后可任意编辑美国经济大萧条后的税收政策实践 美国是当今世界上典型的自由竞争市场经济国家,市场机制十分完善并且充分发挥了其在资源配置中的基础性作用。美国政府的宏观调控政策是建立在充分尊重并发挥市场机制作用的基础之上。税收政策已经进展成为宏观经济政策和财政政策的重要手段,更是消费和社会政策的主要工具,因此税收政策在美国政府宏观调控政策中占有重要地位。本文重点讨论作为美国主要财政政策之一的税收政策在经济大萧条之后的政策实践演变轨迹。 一、罗斯福新政时的税收政策实践 1929 年 10 月 21 日,纽约证券市场股票价格急剧下跌,美国金融业陷入一片混乱,由此揭开了美国历史上空前严重的经济大危机序幕。危机一直持续到1933 年,它沉重打击了美国经济。在经济陷入危机深渊之际,1933 年 3 月 4 日,罗斯福总统上台,从此开始推行历史上所谓的罗斯福新政。罗斯福新政是从整顿混乱的金融秩序开始的。在初步稳定了美国经济之后,大力推行扩张性财政政策全面干预经济,具体表现在税收本央、预算赤字、政策债券、政策支出等一系列政策工具和措施上。在税收政策方面,美国政府在新政时期多次颁布税法和收入法,实行累进形式的公司所得税和个人所得税,利用税收政策特别是累进税的自动稳定器功能加强了对经济的干预力度。罗斯福新政的实施,使人们对财政政策理论和实践的认识不断深化,同时也为美国政府从此以后利用税收政策调控经济奠定了基础。 二、20 世纪 60、70 年代的税收政策实践 随着美国在战后的经济增长,补偿性财政政策理论已经逐步形成,其核心内容是:在经济萧条时实行赤字预算,以此消除经济的周期性波动。美国在 20世纪 50 年代所实行的就是一种补偿性财政政策,使经济既不过度繁荣,又不致陷入严重的危机。50 年代美国经济进展的事实证明,补偿性财政政策大大缓和了经济的周期波动。然而,补偿性财政政策虽然缓和了经济周期波动,却使经济增长速度明显放慢。肯尼迪政府针对经济增长缓慢的局面,实行了充分就业的财政政策。充分就业财政政策的基本内容是:在萧条时期实行扩张性财政政1下载后可任意编辑策以刺激经济回升,即使在经济回升时期,只要实际产生水平低于潜在的产出水平,也要通过扩张性财政政策来刺激经济加速增长。 充分就业财政政策的主要措施是实施大幅度减税计划,以刺激需求增长。1962 年 6 月 6 日,肯尼迪第一次在记者招待会上承诺实行一项永久性的减税计划。1963...

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