柏委〔2012〕号★中共柏梓镇委员会关于构建惩防体系基本框架建设情况的报告县惩防体系办：自2008年以来，我镇深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《盐亭县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》的文件精神，以制度建设为载体，以履行党风廉政建设责任制为抓手，较好地完成了我镇惩防体系基本框架的建立，确保了领导班子的廉洁自律和机关的廉洁高效。现就该项工作开展情况总结如下：一、惩防体系建设工作基本情况（一）夯实惩治和预防腐败“四大体系”基础工作。1、组织领导体系。一是健全各项规则制度。镇党委始终把党风廉政建设摆在领导班子建设的突出位置，列入党委的议事日程，研究制定并完善了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见和任务分工》、《党风廉政建设和反腐败工作责任制》、《关于加强农村党员党风廉政建设实施意见》、《信访工作实施方案》、《信访逐级负责制》、《信访代理工作制度》、《“勤廉双优”创建工作实施方案》、《农村基层干部廉政诫勉和谈话实施办法》、《中心组理论学习的安排意见》、《全面推行党务公开的实施意见》、《“三重一大”事项集体决策1制度的实施意见》等。各村（居）制定了《党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设责任制》、《村（居）干部勤廉双诺双述双评暂行办法》等制度。二是成立了以党委书记为组长，各分管领导任副组长，站所室负责人及村(居)党支部书记为成员的惩防体系建设工作领导小组。按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”原则，明确了领导班子及其成员的主要分工和职责，把任务细化分解落实到各责任站所室，严格责任追究，确保了责任制工作的权威性和严肃性。同时，坚持“两手抓”，把落实党风廉政建设责任制贯穿于履行街道社会管理和公共服务职责之中，使党政领导班子责任更加明确更加具体。三是街道坚持每年年初与站所室、村（居）负责人签订《惩防体系建设目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，站所室、村（居）负责人抓落实，一级抓一级，层层抓落实的责任体系四是聘请辖区退休老干部、群众代表等为廉政建设监督员，对贯彻执行情况进行监督，强化目标落实，保障惩防工作贯穿于各项工作中。2、预防腐败体系。一是切实加强我镇机关和领导干部作风建设，认真落实省委“四个特别”要求和市委求真务相关规定。二是认真组织开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动，坚持领导干部深入基层、深入群众及时发现问题，切实解决群众关心和反映强烈的突出问题。三是全面推进党务公开工作。深入抓好党务公开工作，理清职责权限，规范运行程序，公开决策事项，完善监督机制，建立健全制度。以党务公开促进深化政务公开等各类公开，使之有效衔接、协调运转，不断扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力正确行使。四是严格实行领导干部廉洁自律承诺制。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和廉洁自律各项规定，认真落实党员领导干部双重民主生活会、述职述廉、民主评议和政府采购等制度，建立健全议事决策机制严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，签定《领导干部廉政承诺书》，定期做好领导干部廉政情况登记，加强对权力的制约和监督。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严禁领导干部以任何名义、任何形式收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金和各种有价证券、支付凭证。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排2问题。自2008年以来，我镇党员干部未发生任何违法违纪问题。3、惩治腐败体系。深入落实群众和信访逐级负责制、领导包案和定期接访、下访等制度，切实解决群众关心和反映强烈的突出问题。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，推动健全群众利益协调机制、诉求表达机制矛盾调处机制、权益保障机制。4、检查考核...
