论留守儿童社区关怀机制的构建

下载后可任意编辑论留守儿童社区关怀机制的构建 论留守儿童社区关怀机制的构建近年来我国经济区域进展不平衡仍然是影响当前中国经济进展的一个因素，经济进展中的贫富差距问题依旧不容小觑。由于城乡就业、进展机会的差别，使得很多年轻人离开家乡所在的小城市去到大城市就业。当他们结婚生子后，由于地域、经济、地方政策的差异与限制等原因，使得他们在大城市站稳脚跟之前很难将孩子接到自己所在城市共同生活和学习。只能将孩子交由祖辈照顾，在户籍所在地生活，使得父母本人对孩子的教育、亲情缺失的现象产生，由此形成的各种留守儿童问题也接踵而来。 留守儿童关怀机制的构建问题一直是受到社会普遍关怀的热点问题，而所谓留守儿童，即由于父母外出打工，被留在家中与父母分居生活的儿童。留守儿童这一词语一般只在中国提及，国外似乎没有这一说法，也是中国最近几年来社会经济进展中的一个严重的社会化现象。 一、城镇化进程中的留守儿童问题（一）留守儿童问题的源起 20 世纪 80年代以来，随着我国城镇化进程的迅速加快和不断拉大的城乡贫富差距，越来越多的农村劳动力流入到城镇。然而，以户籍制度为核心的一系列制度性安排造成了农村人口与城市人口的制度鸿沟，农村劳动力在所在城市就业，却无法在本地落户，实现向市民身份的转变。生存的压力让大部分农民工不得不把子女留在农村，留守儿童现象由此产生。据报道，截至目前，不满十六周岁的农村留守儿童的数量为 902 万人。其中，由祖辈监护的 805 万人，另外竟还有 36万农村留守儿童处于无人监护的状态。这些留守儿童大多处在受教育或即将接受教育的关键时期，却因父母教育的缺失、学校教育的忽略以及社区教育的空白，其学习、生活、心理、和安全等方面都面临着各种各样的问题。 （二）留守儿童的界定严格地界定留守儿童，需要确定三个要素：第一，父母外出数量的界定。是父母一方外出的孩子就算留守儿童，还是父母双方外出的孩子才算留守儿童？第二，孩子年龄的界定。孩子年龄多大算留守儿童？第三，父母外出时间长度的界定。父母外出多长时间的孩子算留守儿童，是三个月以上还是半年以上，还是有其他的推断标准？通过近几年的讨论，对于留1下载后可任意编辑守儿童的界定最早达成的共识是“父母双方或一方外出”的孩子是留守儿童。对于留守儿童年龄的界定逐渐达成统一的趋势，即以《联合国儿童公约》所规定的年龄为 18 周岁及以下为标准。对于父母外出的时间长度，留守时间...