下载后可任意编辑论突发环境事件论突发环境事件 【摘要】党的十八大报告首次把“漂亮中国”作为未来生态文明建设的雄伟目标,这表明我们党建立系统完整的生态文明体系的决心,也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。然而就在我们幻想着步入社会主义生态文明新时代时,随后的青岛石油爆炸事故,却把我们拉回现实当中,让我们忍不住掩卷沉思。突发环境事件应急不妥当,环境信息公开不完善,行政责任互相推诿,都是 11·22 青岛事故给我们的教训。 【关键字】青岛事故;突发环境事件应急处理;突发环境信息公开;突发环境行政责任 一、问题引入 在十八届三中全会闭幕不久,青岛石油管道于 11 月 22 日爆发。当天: 凌晨 2 时 40 分,中石化青岛开发区的东黄输油管道破裂,原油泄漏。3 点,有市民看到闪耀着黄灯的车辆疾驰而过,穿着“中石化”衣服的人在街上穿行。3 时 15 分,黄岛油库关闭输油阀门。但约 1000 多平方米路面已被原油污染。更重要的是:冒溢原油进入了雨水管线,极易引起爆炸。5 点,漏油点附近的整条街上已经弥漫了“柴油般的怪气味”。5 点 20 分左右,中石化管道储运管理公司潍坊输油处副处长邢玉庆接到漏油电话,相关科室已经赶往现场,他认为,“这意味着应急预案已经启动”。7 点 30 分,在入海口处设置了两道围油栏。8点半前后,邢玉庆赶到漏油现场,他觉得交通秩序有点乱,需要实行交通管制,就让公司公安科长打 110 报警,希望增加警力。但附近的行人和居民,没人接到撤离的通知。有市民看到,在已经漏油的管道下,闪耀出电气焊的火花。10时 30 分许,黄岛秦皇岛路附近,雨水涵道和输油管道抢修作业现场,相继发生爆燃。 二、问题提出 改革开放以来,伴随着我国经济蓬勃进展的同时,各地方突发环境事件也日渐突出。 1下载后可任意编辑 所谓突发环境事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。国家应急专家组成员,北京师范大学水科学讨论院副院长丁爱中教授有一个统计:20XX 年—20XX 年,全国共发生环境事件 700 多起,从年度数据看,六年中环境事件呈上升趋势。由于布局性的环境隐患和结构性的环境风险,我国在今后一段时间内,突发性环境事件的高态势仍将存在。突发环境事件的不断发生对我们造成的不仅仅是经济损失,环境污染这么简单,更...