德建发〔2011〕165号德州市住房和城乡建设局关于2011年秋季全市建筑施工安全生产大检查情况的通报各县（市、区）住房和城乡建设局（建委、建设局），各有关建筑业企业、监理企业：为深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，全面提高企业安全生产水平，确保全市安全生产和社会稳定，根据2011年全市建筑业工作安排，市住建局于10月9日至10月16日，组织开展了全市秋季建筑施工安全生产大检查。现将检查情况通报如下：—1—一、基本情况本次检查共组织4个检查组，对德州市区（德城区、经济开发区、运河开发区）在建工程进行了拉网式检查；并对10个县市在建工程进行了随机抽查。依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及相关标准、规范和近期市住建局关于建筑施工安全生产管理专项整治要求，对建筑企业和监理企业履责情况进行检查并现场公布得分。针对我市建筑安全生产实际情况，将建筑施工防火和人员持证上岗作为本次大检查的专项内容。共检查在建工程项目110个，其中达到优良标准的41个，占全部受检工程的37.3%；达到合格标准的62个，占全部受检工程的56.4%；不合格的7个，占全部受检工程的6.4%。检查涉及施工单位68家，监理单位26家，共下达隐患整改通知书106份。二、主要特点从检查的整体情况看，大部分县（市、区）行业主管部门和建筑施工安全各方责任主体，能够认真贯彻落实上级文件精神，围绕开展“安全生产基层基础深化年”活动、安全生产“三项行动”等工作部署，全面落实安全生产责任，安全隐患呈下降趋势，施工现场安全生产和文明施工总体水平稳中有升。（一）安全防范意识不断提高，安全管理水平普遍增强。从检查情况看，各县（市、区）对安全生产的重视程度不断提高，将安全生产作为工作重中之重来抓，按照与市住建局签订的安全目标—2—责任书要求，不断完善建筑安全管理制度，创新安全管理方式，全面落实消灭不合格工地的工作目标，安全生产水平得到普遍提高。宁津县、乐陵市仍保持全市领先水平，平原县、德城区、临邑县、夏津县稳中有升，经济开发区、齐河县、禹城市、陵县、武城县、庆云县的安全管理施工水平也有较大幅度提高。（二）安全监管机构建设不断加强。近几年，因各县（市、区）工程量骤增，建筑施工安全形势非常严峻。各县（市、区）党委、政府和主管部门对安全工作给予了较高的重视，强化监管机构建设，充实安全监管人员，安全管理工作呈现出良好的发展态势。今年来，庆云县、平原县、禹城市等县市成立专门的安监机构，并增设安全监督人员，对施工现场实行全面监管，取得了显著的成效。（三）创新监管模式、强化事前监管，注重隐患治理。各县（市、区）和各施工、监理企业，能够按照“切实排查各种隐患，严防出现重大安全事故”的要求，认真履行安全责任，变被动为主动，狠抓重大隐患排查治理，做到关口前移。在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。其中，临邑县坚持每周召开一次安全生产调度会，定期通报安全生产情况；乐陵市加强安全文明施工措施费管理，执行安全风险抵押金制度；庆云县加强机构建设，增强人员配备，加大外地队伍管理力度，都取得了良好的效果。（四）安全文明工地创建活动深入广泛开展。一是安全文明—3—工地创建政策不断落实。市住房和城乡建设局坚持将安全文明工地作为评选“天衢杯”“泰山杯”和其它评先树优活动的前提条件，各县（市、区）也相继制定了多项安全文明工地创建激励政策，积极引导企业参与创建活动。宁津县的安全文明工地创建工作亮点突出，覆盖面广，走在全市前列。二是企业安全文明工地创建意识不断提高。越来越多的企业将创建安全文明工地作为强化内部管理、提高企业竞争力、提升企业形象的一个有效手段，鼓励工程项目竞相参加创建。三是安全文明工地覆盖面越来越广，水平越来越高。从检查情况看，我市安全文明工地数量不断增多，所占比例逐年提高，参与创建的施工企业数量持续增多。东海建设集团有限公司近年来安全文明施工水平提高较快，其施工的东海大厦办公楼工程，自开工以来，始终保持较高水平，得到省安监总站领导的充分肯定。（五）监理单位安全监理...
