关于美国中美洲自由贸易协定的争议及其影响 齐 峰 田 2005 年8 月2 日，美国总统布什签署了“美国—中美洲—多米尼加自由贸易协定”（简称“美国中美洲自由贸易协定”），标志着该协定在美国已获得通过。该协定将在获得全部成员国通过后生效。 美国与中美洲的哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜 5 国以及加勒比地区的多米尼加签订的美国中美洲自由贸易协定，是近 10 年来美国签订的最大规模的自由贸易协定，目的是在中美洲地区建立一个类似于北美自由贸易协定的自由贸易区，以扩大美国产品的出口，加强中美洲国家民主与经济改革，推动美洲自由贸易区的谈判进程。该协定生效后，美国的出口产品将免税进入上述 6 国，6 国进入美国市场的80%的产品也将免除关税，其余关税减免将在10年内完成。中美洲将成为美国在拉美继墨西哥后的第二大出口市场。 一 有关美国中美洲自由贸易区的争议 因利弊分歧，美国中美洲自由贸易协定一度引起各方的激烈争议。在美国，以美国工会为代表的持反对意见者认为，该协定将促 使 更 多的制 造 业 尤 其是制 糖 和纺 织 等 行 业 为追 求 廉 价 劳 动力 而 离 开 美国，造 成美国大量 就 业 机 会的丧 失 。据 美国劳 工部数 据 显 示 ，作 为美国中美洲自由贸易协定的模板 ，北美自由贸易协定自1994 年生效以来，美国纺 织 业 1失去了约50%的就业机会。美国中美洲自由贸易协定获得通过后，美国从中美洲进口纺织品和服装必须有美国企业参与才能够免税的限制被取消，这无疑将危及北卡罗来纳州数千个工作岗位。而以美国电子工业协会为代表的美国高科技企业则认为，该协定将使各成员国都从中受益，它不仅有助于提高国内竞争力，还能促进西半球的政治稳定和经济增长，对于在中美洲有重要经济利益的Intel、P&G 等美国大型跨国公司尤其具有战略意义。也有批评人士指出，该协议损害美国工人的利益，将加大贫富差距，降低劳工和环境标准，给未来的贸易协定开启了一个恶劣的先 例 。 中美洲5 国及多 米 尼 加的反 对声 音 主 要来自农 业生 产 者 及中小 企业，认为这些 国家 也会面 临 墨 西哥 在北美自由贸易协定中遇 到 的许 多 问 题 。一方 面 ，由于美国没 有放 弃 农 业补 贴 政策 ，以农 产 品出口为主 的中美洲5 国和多 米 尼 加根 本 无法 与美国竞争； 另 一方 面 ，作为这些 国家...
