宜国土资发〔2011〕59号宜宾市国土资源局关于印发宜宾市201O年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知各县国土资源局、分局、市局机关各科室、直属事业单位：为顺利有效实施2010年度土地矿产卫片执法检查工作，根据《国土资源部关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2011〕37号）和《四川省国土资源厅关于印发四川省2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》（川国土资发〔2011〕37号）要求，市局制定了《宜宾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：宜宾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案二O一一年五月十日附件：宜宾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范全市国土资源管理秩序，确保全市2010年度土地矿产卫片执法检查工作（以下简称卫片执法检查工作）顺利开展，取得实效，根据《国土资源部关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2011〕37号，以下简称《部通知》）和《四川省国土资源厅关于印发四川省2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》（川国土资发〔2011〕37号，以下简称《省通知》）要求，特制定本工作实施方案。—2—一、工作对象和任务（一）工作对象卫片执法检查工作以2010年度全国土地变更调查和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础，核查数据由国土资源部统一下发。土地卫片执法检查的核查对象包括四类：2010年度土地变更调查成果中“本年未批先建”地块（以下简称“W地块”）、“本年批准本年建设”地块（以下简称“B地块”）、“往年批而未用当年实地已建设”地块（以下简称“PJ地块”）和疑似新增建设用地图斑。矿产执法检查的核查对象为部统一制作并下发的矿产疑似违法图斑。（二）工作任务通过组织核查“PJ地块”，掌握其实际占用的耕地面积；通过组织核查“W地块”、“B地块”、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑四类工作对象，发现并查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，对违法严重地区的政府主要负责人进行警示约谈，督促整改，并严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法用地严重地区的县级以上—3—地方政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员启动问责。通过严格依法依规查处、整改、规范，将全市、县（区）违法占用耕地面积比例控制在15%以内，实现国家层面“零问责”。二、工作依据和步骤（一）工作依据卫片执法检查工作以《部通知》、《省通知》及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据，《规范》与《部通知》内容不一致的，以《部通知》为准。（二）工作步骤1．启动部署阶段（4月1日-5月10日）市局下发启动卫片执法检查工作的通知和工作方案，部署开展2010年度卫片执法检查工作，将省厅下发的“W地块”、“B地块”和“PJ地块”三类地块数据分发到区县，作为全市先行开展核查和查处整改的工作依据，并组织开展工作培训和指导。2．查处整改及核查督导阶段（5月11日-6月15日）市局将部制作下发的数据分发到各县区，作—4—为卫片执法检查工作依据。继续开展工作调研，加强督促指导，研究存在问题，规范工作标准。督促开展案件查处整改工作，会同市监察局查办重大、典型案件。各县局、分局对有关地块、图斑逐一开展内外业核查，搜集资料，制作卷宗，同步对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为实施查处整改。4月28日前，各区县完成对“本年未批先建”、“本年批准本年建设”地块的初步核查，填写《2010年度土地卫片核查情况明细表》，并报送市局审查汇总后报省厅。5月13日前，各县局、分局向市局报送1-2件重大、典型案件。市局审查汇总后于5月15日前向省厅报送3-5件拟由省级挂牌督办的典型案件6月10日前，各区县以政府名义向市局报送卫片执法检查工作初步成果。市局审查汇总后于6月15日前以市政府名义向省厅报送卫片执法检查工作初步成果。同时做好迎接部、省联合督查组的督查工作。3．组织验收阶段（6月16日-8月10日）6月30日...
