国 家 标 准 《 美 丽 乡 村 建 设 评 价 》 编 制 说 明 《 美 丽 乡 村 建 设 评 价 》 国 家 标 准 起 草 组 2015 年 11 月 国 家 标 准 《 美 丽 乡 村 建 设 评 价 》 编 制 说 明 一、 背景 2 0 1 2 年 11 月 8 日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2 0 1 3 年中央 1 号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。2 0 1 2 年，国务院农村综合改革工作小组《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改〔2 0 1 2〕1 2 号）中明确指出应建立相关标准体系，做好建设、运行、维护、服务及评价等各环节的标准制定 、实施与 监 督 。农业部办公厅 也 于 2 0 1 3 年初 发布 了关于开展“美丽乡村”创 建活 动的意 见 （农办科 〔2 0 1 3 〕1 0 号）。2 0 1 3 年 7 月，财政部发布 了《关于发挥 一事 一议 财政奖 补 作用 ，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改〔2 0 1 3 〕3 号)，决 定 将 美丽乡村建设作为 一事 一议 财政奖 补 工作的主 攻 方向 ，启 动美丽乡村建设试点。2 0 1 3 年 11 月 5 日，国家标准化管 理 委员 与 财政部联 合发布 了《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》（国标委农联 〔2 0 1 3 〕7 9 号），将 福 建、浙 江 、安 徽 等 1 3 个 省 列 为 美丽乡村标准化试点，明确指出通过试点，要初 步 建立结 构 合理 、层 次分 明、与 当 地经济社会发展水 平 相适 应的标准体系，重要标准相对 完 善 并 得 到 有 效 实施，促 进资源有 效 整 合，形 成以 标准化支 撑 农村公共服务的长 效 机 制，促 进城乡公共服务均 等化和城乡发展一体化。 标准化是美丽乡村建设的抓 手 和创 新 驱 ...
