深化改革信访稳定风险预控方案的通知公司属各单位、机关各部室：《煤气化公司深化改革信访稳定风险预控方案》已经公司研究同意，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。深化改革信访稳定风险预控方案为贯彻落实上级关于深化改革的决策部署，建立健全深化改革信访稳定风险预控工作机制，维护企业和职工群众合法权益，推动深化改革各项工作依法有序进行，为公司深化改革营造和谐环境，结合实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记调研河南工作时的重要讲话精神，牢固树立信访稳定工作“持久战”思想，抓住影响公司深化改革的源头性、根本性、基础性问题，按照分级负责、属地管理、归口办理原则，建立统一领导、分工协作、部门联动、快捷高效的工作机制，为公司和谐发展创造一个良好社会环境。二、组织机构成立煤气化公司深化改革信访稳定风险预控领导小组，对公司深化改革信访稳定风险预控工作负总责。组长：董事长、党委书记副组长：总工程师、副总经理、工会主席、纪委书记、总助、副总师等相关领导。成员单位由公司综合办公室、工会、信访办公室、人力资源部、党群工作部、财务管理部、纪检监察审计部、安全环保部、企业管理部、生产技术部、工程技术研究中心等部门、单位组成。领导小组下设深化改革信访稳定风险预控工作办公室，办公室设在信访办公室。公司属各单位要参照公司组织模式，建立本单位相应的深化改革信访稳定风险预控工作机构。三、预控重点根据上级改革改制等工作要求，结合公司实际，深化改革信访稳定风险预控重点主要包括以下几个方面。（一）改制重组方面1.改制、重组单位调出、退休人员要求退还股本金、分红等问题。2.重组、改制单位人员要求解决职工分流安置问题。3.影响部分职工既得利益问题。（二）分离办社会职能方面随着分离企业办社会职能及职工家属区“三供一业”移交工作的实施，由于涉及单位较多，对资产评估移交、设施维修改造、人员接收安置等方面，要作为预控研判重点。（三）富余人员安置方面在深化企业改革过程中，职工面临的分流、转岗安置等方面，要加以关注。（四）债务化解方面因资金紧张，部分材料款、工程款和农民工工资无法按时结清，易激起欠款单位不满情绪，易发生围堵等过激行为。四、预控措施公司改革改制工作是引发敏感问题的关键工作，在此期间，又是极易引发群体性信访事件的关键时期，必须采取有力措施进行风险预控，避免各种不稳定事件发生。（一）落实风险预控“一把手”负责制。各单位党政主要领导要高度重视风险预控工作，要直接抓、亲自抓，定期听取风险预控工作汇报，对风险预控工作要及时安排部署，积极推动风险预控工作的顺利开展。（二）加强政策宣传和舆论引导。业务人员要加强学习，提高业务能力和政策水平，做到有法可依、有规可循。要利用多种载体，采取企务公开、政策问答等形式，积极宣传改革政策，加强舆论引导，化解思想矛盾，为深化改革创造良好的舆论环境。（三）开展风险研判和预控。各单位对涉及富余人员安置、工农关系、“三供一业”移交过程中可能引发的各类矛盾，要认真排查研判，列出清单，建立台账，分类指导，制定个性化化解方案。（四）加强部门协调配合工作机制。建立公司、二级单位跨部门工作联动机制，加强与当地党委政府的协调沟通，建立科学有序的信息传达、沟通、反馈机制，确保公司深化改革过程中风险可控、可防，有力保障深化改革各项工作协调高效运转。（五）建立与职工群众和地方政府信息沟通机制。各基层单位都要建立与职工群众沟通的平台，加强企务（厂务）公开工作，对本单位的改革改制工作以及职工比较关心的敏感等问题可定期向职工群众公开，让职工心中清楚明白，有效激发其主人翁意识和岗位责任感；同时，还要加强厂长（书记）、经理接待日工作，针对职工群众提出的问题及时解答，以利于消除误解。（六）实行苗头和群体性事件风险化解报告制度。各单位、各业务部门在报送当月排查情况的同时，一并报送上月苗头、风险的化解情况，化解一件报送一件。未按时化解的要讲清原因并报告工作措施和化解时限。随时报告重...
