关于森林资源林木采伐行政许可制度的研究 摘要。森林资源是一种极为重要的资源，然而由于目前林业管理存在一些问题，使森林资源遭到严重破坏，因此如何处理森林采伐与森林保护之间的关系已迫在眉睫。就利用森林资源林木采伐行政许可制度来解决当前出现的森林资源危机做了系统的阐述，实现森林资源可持续发展，促进新时期林业的跨越式发展。 关键词：森林资源；林木采伐；许可制度；可持续发展 引言 森林资源，是大自然赋予我们的宝贵财富，是人类赖以生存、发展的发祥地。没有森林，不可能有人类的今天。然而，随着人类社会的不断发展，对森林资源的掠夺、破坏、采伐等对森林资源构成了极大的威胁，森林资源急剧减少。由于森林资源的破坏，对我们的生存环境已造成了无法控制的灾害，对气候的影响越来越大，灾害天气越来越多，水土流失越来越严重，所以对森林的保护已到了刻不容缓的地步。然而，人类需要生存，国家的经济建设需要采伐森林资源，所以就要对森林进行采伐。如何处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步，或者是在森林采伐的同时如何保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护。出现森林资源危机的根本原因，就在于对森林资源的采伐利用超过了它应该采伐的限度，导致生长量少于采伐量，使森林资源急剧减少，发生这种情况的根本原因是多方面的[1]. 1 我国森林资源现状 今天由国家林业局公布的第五次全国森林资源清查结果表明，我国人工林面积居世界首位，森林资 源继续保持了面积、蓄积“双增长”的良好势头。根据本次清查结果，全国森林资源现状是：林业用地面积 26329.5 万公顷，森林面积 15894.1 万公顷，全国森林覆盖率为 16.55％；活立木总蓄积量 124.9 亿立方米，森林蓄积量 112.7 亿立方米。我国除香港、澳门、台湾地区外，人工林面积 4666.7 万公顷，这一数额目前在世界排名第一，人工林蓄积 10.1 亿立方米。与1989 年至 1993 年进行的第四次清查相比，两次清查间隔期内，森林面积净增 1370.3 万公顷，森林覆盖率净增 1.43 个百分点，森林蓄积量净增 6 亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量。然而，我国森林资源所面临的形势依然严峻。这主要表现在：森林质量不高，单位面积蓄积量指标远远低于世界林业发达国家水平；林龄结构不合理，可采资源继续减少，这对后备资源培育构成极大威胁；林地被改变用途或征占用数量巨大。间隔期内，有 281 万公顷森林被改变用途或...
