如何制定和实施公司发展战略 什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。战略的失败是最彻底的失败！无论是一个国家、一个地区和一个行业，还是一个微观组织，都面临着公司发展战略管理的问题。作为一个现代公司，如果没有明确发展战略，就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。为此，我们研究制定了《企业内部控制应用指引第2 号———发展战略》。该指引分为三章十一条，阐明了为什么要制定和实施公司发展战略、如何制定公司发展战略以及如何实施公司发展战略等问题。 一、为什么要制定和实施公司发展战略 发展战略是公司在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。制定和实施公司发展战略，具有十分重要的意义。 第一，发展战略可以为公司找准市场定位。市场定位就是要在激烈的市场竞争环境中找准位置。定位准了，才能赢得市场，才能获得竞争优势，才能不断发展壮大。定位所要解决 的问题很 广 泛 ，包 括 为社 会 提 供 什么样 的产 品 或 服 务 、以什么样 的方 式 满 足 客 户 和市场需 求、如何充 分利 用内外 部资 源 以保 持 持 续 竞争力 、如何才能更 好 更 快 地迈 进行业前 列 等。公司发展战略要着力 解决 的正 是公司发展过 程 中所面临的这 些 全 局 性 、长期性 的问题。从 这 个角 度 讲 ，制定发展战略，就是为公司进行市场定位。 第二 ，公司发展战略是执 行层 行动 的指南 。公司发展战略指明了发展方 向 、目标与实施路 径 ，描 绘 了公司未来经 营 方 向 和目标纲 领 ，是公司发展的蓝 图 ，关系 着公司的长远生 存 与发展。只 有制定科学合理的公司发展战略，执 行层 才有行动 的指南 ，其 在日 常 经 营 管理和决 策 时 才不会 迷 失方 向 ，才能知 晓 哪 些 是应着力做 的“ 正 确的事 ” ；否 则 ，要么盲 目决 策 ，要么无所作为，既 浪费 公司宝 贵 的资源 ，难 以形 成 竞争优势，又 可能失去 发展机 会 ，导 致 公司走 向 衰 落 甚 至 消 亡 。 第三，公司发展战略为内部控制设 定了最高 目标。《公司内部控制基本 规范 》明确指出，“ 内部控制的目标是合理保 证 公司经 营 管理合法 合规、资 产 安 全 、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和...
