- .-- 略述唐代的司法监督制度王宏治 1（中国政法大学，北京100088 ）摘要：唐代已形成了比较完善的监察体系，朝廷以中书门下作为立法机关对司法进行监督， 尚书省作为行政机关对司法进行监督，御史台作为专职监察机关对司法进行监督，巡察使以中央的派出机构对地方州县的司法活动进行监察，从而构成了一个全方位、多层次的监察网络。关键词 ：监察；司法；中书门下；尚书省；勾检；巡察使中国分类号 ：中国古代监察制度发展到唐代已趋于完善，其对司法方面的监察尤其具有特色，表现在形成了立法机关、 行政机关和专职的监察机关多方位地对司法进行监督，地方常设机构与中央临时派出机构多层次地对地方司法进行监察。这种监察体制的建立， 除了确保皇权统治外， 也确实对保障国家吏治的清明和司法的公正起到了一定的积极作用。一、中书门下监督司法（一）两省官的监督作用中书省与门下省合称“两省”，又称作“北省”，是唐王朝中央政府的决策机关，1 作者简介：王宏治（1948～），男，湖北武汉人，中国政法大学法律史学研究中心研究员。- .-- 具有立法机关的性质。中书省的职责是“掌军国之政令” ，“盖以佐天子而指大政者也”1；门下省的职责是“掌出纳帝命”，“所谓佐天子而统大政者也”2。凡国家大政，包括法律的颁布，一般都要由中书省草为诏敕，门下省复核后，方可正式颁发，宣告天下。唐太宗十分重视中书、门下的作用，曾说：“中书、门下，机要之司，擢才而居，委任实重，诏敕如有不稳便者，皆应执论。”3唐初定制：“凡军国大事，则中书舍人各执己见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。”4国家所有的公文都要经过中书、门下两省颁发。在司法监督方面，唐太宗在贞观元年（公元627 年），即规定：“自今以后，大辟罪，皆令中书、门下四品以上及尚书九卿议之。如此，庶免冤滥。”5以后又扩大为五品以上，并将门下省的复核作为定制，“自今门下复理，有据法合死而情可宥者，宜录状奏” 6。真正从事司法监督的实际上是给事中和中书舍人，而给事中与中书舍人是以和侍御史组成的“三司受事”来对上诉到中书门下的狱案进行复核。 “凡国之大狱，三司详决，若刑名不当，轻重或失，则援法例退而裁之。”7由于中书令与门下侍中是中书、门下两省的长官， 又兼宰相， 故其也可以对司法进行监督。如太宗时，杨纂为长安县令， “有妇人袁氏妖逆，为人所告，纂究问之，不得其状。袁氏后又...
