关于加快自治县旅游产业发展的意见(讨论稿)为贯彻落实州党委、政府《关于加快自治州旅游产业发展的意见》精神，以现代文化为引领，充分发挥自治县旅游资源优势，切实加快旅游产业发展，努力培育新的经济增长点，特制定本意见。一、明确旅游产业发展思路和发展目标（一）发展思路：依托资源优势，坚持科学规划，突出特色、突出重点、注重生态、树立品牌，加大旅游资源整合、开发力度，发展特色文化旅游产业，着力打造“三大旅游景区”。即：以胡杨林、鸣沙山为主的北部大漠奇特景观旅游区；以霍加墓、高山岩画、四道沟原始村落遗址，以及哈萨克族、乌孜别克族风情为主的中部人文考古、民俗风情旅游区；以石人子沟、大南沟、马圈湾等为主的南部天山风光、休闲度假、冰雪风情旅游区。区域辐射带动人文景观，民俗风情，休闲避暑和农家乐旅游，全力打造独具特色的旅游品牌，推动木垒旅游业的快速发展。（二）发展目标：加快基础设施和景点建设，不断壮大产业规模，提升服务质量，把旅游产业培育成自治县三产的先导产业和国民经济的支柱产业。2011年争创自治区旅游强县。到2013年，力争接待国内外游客65万人次，年均增幅18%；旅游收入达到3.7亿元，年均增幅34%。二、坚持科学规划，确保旅游业健康有序发展（三）加强旅游规划编制和实施。坚持“突出特色、统一规划、严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”的原则，2011年编制完成《鸣沙山、胡杨林旅游景区建设详细规划》和《木垒县旅游业发展总体规划暨南部核心景区控制性详细规划》。不断完善旅游规划体系，依法加强对旅游规划的监督实施，坚决制止对自然景观、人文景观的盲目开发、低水平开发和破坏性开发，确保旅游产业可持续发展。（四）合理规划旅游景区线路。依托南部天山雪峰、森林草原，中部历史文化、民族风情，北部沙漠戈壁、奇异地貌等自然景观和人文景观，积极努力开通天山天池--吉木萨尔古海温泉--奇台恐龙沟、硅化木园--木垒鸣沙山、胡杨林--巴里坤县旅游线路，使环东天山丝绸之路新北道旅游环线快速形成；利用已畅通的东西通道和即将开通的南北通道，积极努力不断将木垒及鸣沙山、胡杨林等景区纳入到东联哈密、巴里坤；西接天池、吉木萨尔、奇台；南通吐鲁番、鄯善；北往阿勒泰、清河的南来北往、东进西出的大联合、大格局、大旅游精品线路中。三、加强基础设施，完善旅游要素，培育产业体系（五）加强旅游基础设施建设。加快鸣沙山、胡杨林、石人子、马圈湾、大南沟等重点景区道路、水、电、厕所、垃圾处理和环卫等旅游基础设施建设，促进旅游开发。认真落实旅游交通发展规划，有计划、有重点地逐年实施旅游道路建设，构建完善的旅游交通服务体系。加快建设干线公路与旅游景区间的专线旅游公路、主要旅游景区间的连接公路，加速硅化木、恐龙沟--胡杨林景区道路建设，不断推进县城--鸣沙山、胡杨林景区柏油路建设。逐步开通景区营运线路，形成交通便捷旅游环线。（六）不断提升地方特色餐饮。按照“突出民族特色餐饮，丰富旅游文化内涵”的发展思路，通过开展地方名吃展示、烹饪表演和旅游美食评比等活动，积极开发清真风味、地方风味、乡村风味等特色菜肴，小吃名点、绿色食品、便携食品。按照《自治州旅游餐饮业服务标准》，通过旅游餐饮标准化建设，规范提升自治县地方特色餐饮。鼓励重点景区（点）建设示范性快餐馆，推广农家饭及地方民族特色餐饮，挖掘木垒具有民族特色和地方特色的名优精品美食。（七）加快旅游住宿业发展。科学规划，合理布局，完善功能，加快星级饭店和特色旅店建设步伐，形成以星级饭店为主体，商务宾馆、农家旅店以及哈萨克毡房为补充，满足各种消费需求的游客住宿接待体系，提升旅游接待能力和整体水平。到2013年争创三星级以上酒店4家。（八）加快旅游特色商品开发。利用我县独特的资源优势，依托大龙王食品公司、天农畜牧公司、三得利乳业等企业做大做强鹰嘴豆系列绿色产品，有机牛、羊肉及驼奶等有机食品的开发;依托各民族刺绣加工企业、民族刺绣合作社和民间手工艺人等，进一步研究开发具有民族风格和地方特色的旅游商品和纪念品，做精做强骨制工艺品、动物标本、哈萨克刺绣、民族小刀...
