1 安全事故应急救援预案的演练 安全事故应急救援预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足（包括人力和设备等），改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。 一、演练的类型 可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。 （一）桌面演练 桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室 内 举行。其主 要目 的是锻 炼 参演人员解 决 问 题 的能力，以 及解 决 应急组织相 互 协作和职责划 分 的问 题 。 桌面演练一般仅 限 于 有 限 的应急和内 部协调活动，应急人员主 要来 自本 地 应急组织，事后 一般采取口头评论形 式 收 集 参演人员的建议，并 提交 一份 简 短 的书 面报 告 ，总 结 演练活动和提出有 关改进应急响 应工作的建 议。桌面演练方法成 本 较 低 ，主 要为 功能演练和全面演 2 练做准备。 （二）功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。 功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员机构，因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。 （三）全面演练 全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类 似 ，演练完成后，除采...
