第五章 预算定额 5.1 预算定额概述 5.1.1 预算定额的概念和作用 预算定额是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和机械台班消耗的数量标准。 预算定额的作用如下： ⑴ 预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的基础。 ⑵ 预算定额是对设计的结构方案进行技术经济比较分析的依据。 ⑶ 预算定额是编制施工组织设计时，确定劳动力、建筑材料、成品、半成品和建筑机械需要量的标准。 ⑷ 预算定额是施工企业进行经济核算和经济活动分析的依据。 ⑸ 预算定额是编制标底、投标报价的基础。 ⑹ 预算定额是编制概算定额的基础。 5.1.2 预算定额与施工定额的关系 预算定额是在施工定额的基础上制定的，两者都是施工企业实现科学管理的工具，但是两者又有不同之处。 ⑴ 定额作用不同 施工定额是施工企业内部管理的依据，直接用于施工管理，是编制预算定额的基础；预算定额是一种计价性的定额，其主要作用表现在对工程造价的确定和计量方面，以及用于进行国家、建设单位和施工单位之间的拨款和结算。 ⑵ 定额水平不同 编制施工定额的目的在于提高施工企业管理水平，进而推动社会生产力向更高水平发展，所以应是平均先进的水平标准。编制预算定额的目的主要在于确定建筑安装工程每一单位分项工程的预算基价，而任何产品的价格都是按照生产该产品所需要的社会必要劳动量来确定的，所以预算定额应体现社会平均水平。这种水平的差异，主要体现在预算定额比施工定额考虑了更多的实际存在的可变因素，为此，在施工定额的基础上增加一个附加额，即幅度差。 一般预算定额低于施工定额10%左右。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。 所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。 ⑶ 项目划分和定额内容不同 施工定额的编制主要以工序或工作过程为研究对象，所以定额项目划分详细，定额工作内容具体；预算定额是在施工定额的基础上经过综合扩大编制而成的，所以定额项目划分更加综合，每一个定额项目的工作内容包括了若干个施工定额的工作内容。 5.1.3 预算定额的编制原则 ⑴ 按社会平均水平确定预算定额的原则 ⑵ 简明适用、严谨准确的原则 ⑶ 坚持统一性和差别性相结合原则 5.1.4 预算定额的编制依据 ⑴ 现行劳动定额； ⑵ 现行的预算定额、...
