自考 00060 财政学重点知识 2 / 8 财政学重点纪要导论1
财政学是一门研究政府部门(公共部门)收支活动规律性的科学
财政学的研究方法:①实证分析②规范分析③动态分析与静态分析④定性分析与定量分析3
公共财政体制:以公共化为取向的中国财政改革与发展,称作公共财政体制
第一章市场、政府与财政1
私人个别需要:普通意义上的社会成员的个人需要或个别需要
它建立在个人或家庭的基础上,以个人或家庭为单位提出
社会公共需要:是社会作为一个整体的需要
它建立在整个社会的基础上,以整个社会为单位提出需要
公共物品的特点:①效用的不可分割性②受益的排他性③消费的非竞争性
财政活动:由政府所组织的、集中性的收支活动
其主体只能是政府
财政的定义:是政府集中一部分社会资源用语生产或提供公共物品或服务,以满足社会公共需要的活动
社会公共需要的分类:①资源配置方面的需要②调节收入分配方面的需要③宏观经济稳定发展方面的需要
财政的职能:①资源配置职能:指政府通过各种财政手段,实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择;通过调节地区结构、产业结构、资源在各部门之间的配置结构等,促进资源结构合理化
——政府履行资源配置职能的原因:A
公共物品的存在B
外部效应的存在C
不完全竞争状态的存在
②调节收入分配职能:指政府通过对参与收入分配各行为主体利益关系的调节,达到收入公平合理分配的目标
——政府履行调节收入分配职能的原因:收入分配不公现象的存在
③宏观稳定经济职能:指政府财政通过各种政策手段,有意识的影响、调控经济、实现充分就业、物价稳定、经济稳定增长的目标
——政府履行稳定经济职能的原因:市场经济不可能自动、平稳地向前发展
第二章财政支出1
财政支出的理论分类:①按支出性质:购买性支出、转移性支出②按支出目的:预防性支出、创造性支出③按控制能力: