加强和改进乡镇政府专职消防队建设 近年来，全省各地紧紧围绕国发 46 号文件和公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》，大力发展乡镇政府专职消防队，**、**等地乡镇政府专职消防队建设形成了一定规模，发挥了良好的社会效益，有效地缓解了我省农村交通不便导致火灾救援不及时的问题，成为公安现役消防部队的有益补充和广大农村消防安全的坚实屏障。但是，由于编制、经费等多方面因素的制约，各地已建成的乡镇政府专职消防队在运行中不同程度地出现了车辆损坏、装备短缺、人员流失等问题，经费、营房和车库的落实率也处于较低水平，极大地制约了乡镇政府专职消防队在农村火灾防控中的积极作用。为进一步加强和改进乡镇政府专职消防队建设工作，特提出以下建议： 一、落实编制，保留专职队员业务骨干 专职消防队员工作危险性高、专业性强的特点，决定了专职消防队必须保留一批经验丰富、爱岗敬业的业务骨干，以长期保持队伍战斗力。但是，由于现有专职消防队员多为合同制招聘，造成人员流动性大，而业务骨干作为队员中的佼佼者，相对容易找到待遇更高、编制更稳定的工作，流失的可能性更大，导致队伍战斗力受到极大影响。为保证专职消防队伍，特别是业务骨干的稳定，依据《事业单位公开招聘暂行规定》（人事部令第 6 号）和《**省事业单位新增人员公开招聘暂行办法》（*人发[2006]4 号），建议由省人力社保厅和省编委办出台指导意见，市、县两级人力社保部门和编制部门具体组织实施，通过事业编制人员招考，先期为具备驾驶员资格的专职消防队正、副队长解决全额拨款事业编制，并逐步扩大到专职消防队业务骨干，以解决专职消防队员的后顾之忧。 二、多方投入，建立业务经费保障机制 乡镇政府专职消防队所需运行经费包括队员工资福利保险、车辆装备购臵及维护保养、执勤训练油料器材损耗和必要的办公经费等，每队每年至少花费 40 万元以上，导致乡镇财政不堪重负。为保证专职消防队的正常运行，建议拓宽经费来源，建立切实可行的业务经费保障机制。一是由省政府出台《**省乡镇政府专职消防队管理办法》，明确县、乡两级财政分担比例，将专职消防队业务经费纳入县、乡两级财政预算。二是依据《税收减免管理办法（试行）》（国税发[2005]129 号），由省国税局出台具体规定，通过实施税收减免，鼓励企业捐资。三是依据《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》（财农[2013]3 号），结合乡镇政府专职消防队承担的抗旱救...
