- 1 - / 41 莆田市人口发展规划(20XX-2030 年)- 2 - / 41 目录前 言 . ................................................. 5 第一章规划背景 . ....................................... 6 第一节人口现状..................................... 6 (一)人口总量低速增长.......................... 7 (二)人口结构逐步改变.......................... 7 (三)人口素质稳步提升.......................... 8 (四)市外流动人口比例增加...................... 8 (五)重点人群保障水平逐步提高.................. 8 第二节发展态势.................................... 9 (一)人口增长趋势平稳 ......................... 9 (二)人口素质逐步提高 ......................... 9 (三)劳动年龄人口呈趋势减少 .................. 9 (四)人口老龄化程度加速增长. ................... 9 (五)出生人口性别比将趋于自然平衡. ............ 10 (六)家庭结构规模趋小. ........................ 10 (七)人口流动依旧频繁. ........................ 10 (八)人口城镇化水平进一步提高. ................ 10 第三节问题和挑战 ................................. 10 (一)应对人口结构变化的任务更艰巨. ............ 11 (二)人口素质水平偏低. ........................ 11 (三)保持人口规模的难度加大。. ................ 11 (四)人口合理有序流动受到制约. ................ 11 (五)社会保障不足............................. 12 第二章总体思路 . ...................................... 12 第一节指导思想.................................. 12 第二节基本原则.................................. 13 第三节主要目标 . .................................. 13 - 3 - / 41 第三章推动实现适度生育水平——提升人口总量促进均衡发展 ....................... 15 第一节有效落实生育政策........................... 16 第二节优化公共资源配置........................... 17 第三节提升家庭发展能力........................... 18 第四章提高劳动力有效供给能力——形成人口与经济良性互动格局 ..................... 19 第一节提高新增劳动力质量........................ 20 第二节挖掘劳动者工...