下载后可任意编辑“一带一路”制度系统讨论 [摘要] 进入务实阶段的“一带一路”倡议面临越来越多挑战,创设“一带一路”相关配套制度推动倡议实施成为当前政策重点
但传统借多边谈判达成文本协议的制度创设逻辑是典型的“金字塔”国际等级下独特的制度创设路径,重在解决国际公共物品供给中的集体行动困境
而“一带一路”的基本结构是新型的分布式网络结构,其制度系统的建构重点在于协调参加者行为
在创设“一带一路”配套制度系统时应适当修正传统的国际制度创设路径,推动制度“自下而上”的自然演化
[关键词] “一带一路”;制度创设;国际结构 随着推动“一带一路”建设的内容被写进了党章,“一带一路”现已升格为新时期下指导我国走出去、建设高水平开放型经济的行动框架,这也标志着“一带一路”倡议步入深耕细作的务实阶段
但当前“一带一路”的深化推动面临诸多挑战
沿线国家内部政局变动造成项目违约停滞的情况时有发生,边局势紧张也会阻滞“一带一路”的建设进程
这显示出以项目为引领的“一带一路”建设在统筹协调上略显不足,亟需构建配套的制度系统以协调倡议推动中的相关问题
在推动国际合作时,习惯性做法是诉诸于构建一套成文制度体系,但“一带一路”的基本结构与传统国际社会的基本结构有所不同,既有的制度创设路径难以满足“一带一路”倡议诉求,应根据“一带一路”的独特结构,创新制度生成路径,以切实推动该倡议的落地实施
一、传统国际制度创设路径及其问题 传统上,国际制度的创设路径是借多边谈判产生一个有明确目标的协定,用具体文本明文规定参加各方的权利义务及争端解决机制
表面上看,这一制度生成路径是各方合意、自主协商的结果,但实际上,这是一种典型的“金字塔”国际结构下的制度生成模式,其暗藏的前提条件是多边谈判中成员国间的权势不对称
二战结束后,全球范围内的国际合作大多面临同一个难题,即多1下载后可任意编辑边合作中参加者的背叛或搭便车