侯树森局长在加强机关制度建设工作会议上的讲话发布时间： 2008-5-22 阅读：869 次 字体：［大 中 小 ］(2007 年 12 月 24 日) 同志们： 近年来，我们吕梁市国家税务局在历届党组的正确领导下，大力推进依法治税，创新管理强税，强化人才兴税，各项工作齐头并进，进展良好。尤其是在规范机关管理，加强制度建设方面，更是做了大量卓有成效的工作。2001 年，我们曾经制定了一系列的机关工作制度，并积极组织实施，在制度管权、制度管事、制度管人方面取得良好成效。但是，经过几年的运行，一些制度已经不能完全适应当前工作需要，一些机关同志已经对制度的执行观念逐步有所淡化。因此，最近一段时间，由市局办公室牵头，有关科室配合，对机关原有的规章制度进行了全面的修订完善，并适应当前工作的实际需要，重新出台了一些新的规章制度，经局务会充分研究、讨论后，大部分都已经以正式文件下发市局各科室和各县市区局。从 2008 年 1 月 1 日起正式施行。下一步，市局准备将这些制度汇编成册，印发到市局机关的每一名干部职工手中，希望大家充分认识加强机关制度建设工作的重要性和迫切性，认真学习，严格执行，全面贯彻落实好各项工作制度。今天，我们召开全体人员会议，就是为了进一步加强市局机关的制度建设工作，规范市局机关工作人员的行政管理行为，改进工作作风，提高工作效率，在全市国税系统内率先树立起市局机关的表率作用。下面，我主要强调几点意见： 一、 充分认识加强机关制度建设工作的重要性和紧迫性。 制度，顾名思义，是一个国家或部门为了达到某种目标而按照一定的组织程序制定的，用来规范和约束人们思想行为的规范和标准。它规定人们在实施行为的过程中应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，不应该怎么干，干了又会怎么样；它是单位所有工作人员从事各项工作的行为规范；是整个工作组织系统必须恪守的“组织纪律”；是一种行政管理规则，用老百姓的话来讲，就是一种“规矩。”俗话说得好，“没有规矩不成方圆”。一个国家如此，一个部门、一个机关、一个单位同样如此。“家有家规，国有国法”。没有了制度的约束，国家就会陷入无政府状态，就有走向衰亡的危险；没有了制度的约束，领导就会陷入盲目，权力就会失去控制，管理就会迷失方向，就会走上歧途；没有了制度的约束，机关工作就会失去组织原则，就会混乱无序，陷入瘫痪。可以说，在一个单位实施管理的过程中，制度建设起着举足轻重的作用。正...
