3 卫生计生监督执法体系建设的意见和建议 卫生计生监督执法体系建设的意见和建议： 一、充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要性和紧迫性 （一）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障
（二）加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求
二、整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政执法 （三）改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作
各地可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改革
卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，明确行政执法工作任务
整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为
（四）加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设
加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高专业水平和业务素质，以适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求
实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度
积极探索卫生计生监督员职位分级管理制度，有条件的地区可先行先试
三、强化监督执法，确保严格规范公正文明执法 （五）健全行政执法制度，规范行政执法
围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为
进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程
建立健全综合监督行政执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度
健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、协查的标准和程序，做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作
建立完善卫生计生综合监督行政执法与党纪案件线索移送机制，规范内容和程序
四、建立健全卫生计生监督行政执法工作的保障机制
